電子商務個人資料保護法制之研究(2)

•第三項 電子商務之發展概況

電子商務的興起雖只是近幾年的事，但對全球經濟和社會的衝擊卻是相當深遠。由於這項革命性的改變，使得企業的經營可以更有效率，社會大眾可以在任何時間、任何地點進行消費，整個國家的經濟活動因而可以更為活絡。除了說電子商務的交易金額，發展潛力將是相當驚人外，電子商務對經濟發展的最大貢獻，應該是在於其對企業經營面所產生的衝擊，經由效率的提升，企業的競爭力可以大幅改善，因而促進整體經濟的成長。因此，各國政府都紛紛採取政策措施，來促進電子商務的發展。

網際網路的源起是在美國，加上美國政府在1993年開始的國家資訊基礎建設（National Information Infrastructure；NII）計劃下對電子商務的大力推動，使得電子商務的發展也是以美國最為盛行。而為了不讓美國專美於前，以及體認到電子商務的發展對整個經濟可能產生的重大貢獻，OECD組織中的其他國家如日本、歐盟國家、紐西蘭、澳洲也都在政府的推動下，快速發展。[1]

我國在電子商務的發展算是比較慢，就網際網路的使用來說，自從一九九四年我國「國家資訊通信基本建設推動方案」（NII）開始推動以後，網路化的議題逐漸發熱，電子商務亦在網路潮流的趨勢中開展。而除了民間的自行摸索開拓外，此一新興領域的發展也特別需求各項條件的配合，例如政府的扶助、市場開放程度、相管法制的健全化等等，因此國家扮演的角色即相當重要﹔在我國NII計劃中亦將「協助企業應用電子商務」作為一重點，並曾於一九九八年十一月在APEC會議中提出「中華民國電子商務政策綱領」，說明我國推動電子商務的原則與措施，也參與APEC APII連網及電子商務之跨國合作計畫[2]。相關制度與措施勢必持續浮現，電子商務的發展正方興未艾。

•第二節 隱私權與個人資料保護概說

•第一項 隱私權之意義與發展

•第一款 隱私權概念之發展

隱私權的概念，原本並不存在於傳統西方思想中，在實務偶有使用此一名稱時，亦未見對其概念有任何說明。真正將隱私權當作一項獨立概念加以探討者，應始於一八九○年Harvard Law Review上刊載之The Right to Privacy一文，二位作者Warren和Brandeis於文中從習慣法上對誹謗和著作權相關的規範，導引出個人對於因其情感表達而成的文書和作品有決定是否公諸於世的權利；並界定隱私權為「生活的權利」（right to life）和「不受干擾的權利」（right to be let alone），內容為個人對其自身事務公開揭露的決定權利，其所保障的是個人的「思想、情緒和感受」。在界限上，則指出「公共利益」和「同意」是兩項主要限制。這許多論點對後來的實務和學說至今仍有相當之影響[3]。

對於隱私權的概念發展和內容，如果以美國法院的判決為主要觀察對象，可以歸納出以下的面向：[4]

A個人空間隱私權：包含個人的物理空間和心理空間不受侵擾的權利。具體言之，有搜索扣押、侵入住宅、噪音、強迫收聽收看等議題。

B資訊隱私權：包含個人資料和通訊不被揭露的權利。具體言之，在個人資訊方面有個人肖像、聲音、過去經歷（尤其犯罪記錄）、醫療記錄、財務資料、一般人事資料、犯罪被害人資料、招致誤導的情節等課題；在通訊隱私權方面有測謊、郵件、通話等面向的討論。

C個人自主性隱私權：即個人私生活的自我決定權，包含生育、家庭和個人切身事務等三方面之自主權。具體言之，生育自主性包括避孕、中止懷孕、懷孕和生育、強制絕育、代理孕母等議題；家庭自主性包括子女教養、結婚與離婚、家庭關係等方面的議題；個人自主性包括性行為、猥褻行為或物品、藥物使用、個人形象、個人姓名、自殺和安樂死等方面的討論。

 

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[1] 參照曾銘深，國際間推動電子商務之作法探討，http://www.moea.gov.tw/~ecobook/season/sag5_2/sag2-a5.htm　（2001/4/26瀏覽）﹔關於各國電子商務發展另可參照何全德，Internet電子商務發展現況，http://www.find.org.tw/oriinews/focus/ec_trend/main.htm （2001/4/26瀏覽）﹔林芬柔，日本電子商務推動政策及市場發展概況，http://www.find.org.tw/trend_disp.asp?trend_id=1120　（2001/4/26瀏覽）

[2] 關於我國NII發展現況，參照NII專案推動小組，NII發展現況，http://www.nii.gov.tw/status/develop.htm（2000/2/27瀏覽）﹔關於我國政府推動電子商務的計畫，參照經濟部商業司，E.Commerce網際網路商業應用計畫，http://www.ec.org.tw/co-2.asp（2000/2/27瀏覽）﹔關於我國電子商務政策綱領，參照經濟部國貿局，中華台北電子商務政策綱領，http://www.moeaboft.gov.tw/impt_issue/impt_6/ec-rept-1.htm（2000/2/27瀏覽）

[3] 參照詹文凱，隱私權之研究，台灣大學法研所博士論文，頁13,19（1998.7）

[4] 參照詹文凱，隱私權之研究，台灣大學法研所博士論文，頁47-121（1998.7）

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