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美公布最新航行自由報告 台灣、中國皆入列 | 國際 | 新頭殼 Newtalk

美國不放棄在南海的巡航活動,圖為1架MH-60R海鷹直升機,準備降落在例行飛行操作的雷根號航空母艦飛行甲板上。   圖:翻攝美國海軍官網
美國不放棄在南海的巡航活動,圖為1架MH-60R海鷹直升機,準備降落在例行飛行操作的雷根號航空母艦飛行甲板上。   圖:翻攝美國海軍官網

美國國防部6日公布《2016年航行自由報告》(FY-2016 Freedom of Navigation Report),針對全球包括台灣在內的22國行使航行自由權,其中涉及南海主權聲索的6個國家再度列入,格外引起注目。五角大廈澄清,「沒有針對性」。

美國防部官網發布的2016財年航行自由報告,總結2015年10月1日至9月30日期間,全世界22個國家過度聲索海域國家行駛航行自由權,從阿爾巴尼亞、巴西、哥倫比亞,到涉及南海的中國、台灣、菲律賓、越南、馬來西亞、印尼等6國,以及日本、韓國等22國。

五角大廈強調,該計劃範圍廣泛,均以平等的方式執行,沒有針對性,摘要報告表明,美國不默許過度海事索賠,同時保護美國軍隊的作戰安全。在2016年的報告中,美方批評中國領土基線過度聲索、司法管轄權達到專屬經濟海域(EEZ)的上空、限制無意進入中國領空的外國飛行器飛經防空識別區(ADIZ)。

至於台灣也列入,美方的理由則是因為台灣方面要求外國軍艦與政府船隻進入領海前,必須先行通知。

美國「航行自由」計畫是1979年由當時的總統卡特提出,主要針對其他國家對航行自由有越權的主張或限制(excessive claims or restrictions)時,美國國防部將派遣軍艦或軍機以表明美國不接受該國家的主張或限制的態度,至今成為美國海軍遍及全球的例行性任務。當初該計畫的目標是迫使世界各國遵守《聯合國海洋法公約》,受到挑戰的國家不限中國或伊朗等美國對手國,也包括菲律賓、台灣、加拿大等美國友邦。



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