邱智淵觀點》短視近利的川普外交政策 | 國際 | 新頭殼 Newtalk

 “短視近利”是指： 眼光短淺，只重眼前的利益。 這裡是指美國總統川普常以”是否有利?”乎的角度來衡量外交決策，而非完全遵循美國長期堅守的外交原則。

美國總統浩浩蕩蕩的中東歐洲外交之旅結束，這場川普主演的外交嘉年華，除了行禮如儀之外，其實並沒有讓人注目的政經熱點，也許正如德國總理梅克爾所說的，川普主政之下，歐洲難再依靠美英，而需依峙自己的力量了。

美國優先原則

一再強調”美國優先”的川普，果然在外交場合上處處以美國的”國家利益”為優先考量。在上月的”川習會”中，北韓與中美貿易為美國所在乎者，因此要求中國壓制北韓的窮兵黷武，並要求就雙方重要貿易議題進行談判。這次的中東歐洲行不也是基於美國利益的優先順序所作的行程排比，甚至在外交演說上，也一再的凸顯凡事以美國”國家利益”作為決策考量的基礎，就是當今變來變去，常讓人摸不著頭緒的”川普主義”。

川普主義

川普為了撫平阿拉伯國家對其”穆斯林禁令”的疑慮，把他出外訪問的第一站給了中東的支柱沙烏地阿拉伯，這是著眼於沙烏地阿拉伯對局勢的穩定份量，加上又是世界最重要的產油國的立場，當然沙國能給出千億美元軍購訂單是主要原因吧?接著，川普又前往以色列與巴勒斯坦訪問，並前往著名卻又敏感的哭牆訪問，這多少對於支持他的猶太人團體而言，表達了很明確的親猶立場，尤其川普表達，致力促成以阿和平的立場，對於猶太人與阿拉伯民族多有親善的作用。

接著川普前往最重要的歐洲地區訪問，他雖然一反競選時對於歐盟與北約的負面評價，仍然強調歐盟與北約的存在價值，但是在許多議題上展現了與歐盟主要國家不同的立場。例如經貿議題上的保護主義立場，對於巴黎協定的立場，對於北約集體防衛體系未來發展，對俄國制裁的立場與對中東難民的立場等等，美國不再以全球的視野關注，取而代之的是以美國優先的立場看天下。這種短視近利的外交態度，就會讓人覺得川普的沒有原則，凡事以利害為出發點。過往美國政府所愛強調的人權、民主與自由價值，對於川普已不是處事的前提，任何事情都必須在磅秤上玷玷斤兩，算算價值再說。

中歐合作的契機

這樣的美國優先讓歐洲國家不再覺得美國是可靠的；相對地，中國近年來在國際事務的表現與對歐洲國家的不斷親善行為，讓歐洲國家覺得拉攏中國對抗美俄是可以進行的方案。

中國總理李克強將於卅一日訪問德國並與總理梅克爾舉行年度會晤，大陸國家主席習近平也將於七月再訪德國。中方將表達堅定支持「歐洲一體化」的態度，也希望與歐盟堅定維護開放型世界經濟，共同抵制「逆全球化」思潮，不僅符合雙方共同利益，也在全球層面起到「穩定器」作用。

此外，「一帶一路國際合作高峰論壇」期間，歐盟和英法德均派重要官員與會，李克強此行，將繼續推進中國大陸與歐洲國家「一帶一路」框架下合作方向。

兼善天下? 獨善其身?

美國隊長願意繼續”兼善天下”? 還是只願”獨善其身”了?

這顯然不是川普願意與否的問題了。隨著國際局勢的千變萬化，以及美國國力相對下降之際，美國已無法僅憑一己之力處理很多國際事務。在東北亞依賴中國與北韓溝通，在中東必須依靠中俄協助處理伊朗核武問題，敘利亞問題。這種不再扮演世界警察，而與強國共治天下的局勢已現。

美國或心有未干，但這是現實。這也是歐盟重新思考自身定位的好時機，也許大家都該好好想一想未來的世界大勢。