《專訪鄭文燦系列一》桃園要與過去的錯誤告別 | 社會 | 新頭殼 Newtalk

於去年年底升格直轄市的桃園，從每年5萬的人口成長、連續12年全台第一的工業產值、擁有連結國內外的重要交通樞紐等新興都會特點觀察，都不難看出其蘊藏著豐沛的動能。上任近半年的桃園市長鄭文燦說，未來10年是桃園「建設的黃金時期」，他強烈主張都市基礎建設必須優先發展，才能跟上民間的成長速度。值得注意的是，面對重大的都市基礎建設如桃園航空城計畫、桃園─中壢段鐵路重整計畫，或是汙水下水道系統工程計畫，鄭文燦皆積極調整前朝藍營首長原本的政策方針，力求更切合桃園民眾的觀感和需求。

鄭文燦表示，政府輪替之後，「我們應該要和過去的錯誤告別。」他說，「這不是清算，而是做調整。」

桃園航空城計畫：交易地價透明化、不炒地皮，堅持全區聽證

對於最具爭議的航空城計畫，鄭文燦的首要之務是消弭民眾對「政府配合財團炒地皮」的疑慮。鄭文燦認為，這項選前即主打的政見，同時也是他能在航空城地區拿下6成選票的原因。為落實這項承諾，鄭文燦不僅公開宣示，他旗下的一級主管和幕僚，若有買賣或以人頭買賣土地的行為，一律撤職、法辦，新市府團隊更建立土地交易資訊透明化機制，讓買家清楚每一筆交易地價。此外，他們也將航空城公司帳冊移送廉政署查弊，盡力杜絕航空城計畫過去與炒地皮、貪污的聯想。

鄭文燦另一項重要的政策主張為區段徵收改採全區聽證，其用意是要讓民意充分表達，無論是正反兩方皆能表述、參與，如此有助於共識的達成。鄭文燦表示，由桃園市政府主持的蛋白區已確定將以1年為期完成全區聽證，預計明年4月完成。針對徵收議題，鄭文燦還主張對拆遷戶採取先建後拆，以及「離村不離鄉」等原則，市府要讓拆遷戶的居民都能維繫原有在地人際網絡，並重視、保留文化資產。

這些政策主張其實透露著鄭文燦對於航空城計畫非但持贊成態度，也高度肯定此一計畫將帶來的影響與促進經濟成長的效益。他認為，只要能杜絕土的的炒作與貪瀆，當地主流民意大多贊成這項開發計畫。

鄭文燦也強調，航空城計畫的主導者是中央政府，政策並非桃園市政府說了算，部分社運團體要求桃園市政府逕行停止該計畫是不了解整體程序。

鐵路地下化與北北桃捷運網絡

相較於航空城計畫的政策調整，鄭文燦在面對桃園─中壢段的鐵路重整計畫時，態度顯得較為強硬。他堅持推翻前任首長的高架化方案，改採鐵路地下化方案。鄭文燦表示，桃園是大多數民意支持鐵路地下化，而且此路段沿線居民還自組地鐵促進會，雖然地下化較高架化需更多經費預算與工期，但在民意的支持下，他還是堅持推翻朱立倫擔任市長期間核定的高架案而改採鐵路地下化。

鐵路地下化工程也由中央的交通部台鐵局主掌，鄭文燦自當選市長後，就密切與中央溝通，只是到目前為止，交通部仍未同意，甚至於6月15日發函市府，指市府推行鐵路地下化而暫緩都市計畫變更，所衍生包括臨時軌道租金、顧問費、高架化已投入設計費用以及直接工程費等高達83億元應由桃園市政府負擔。但鄭文燦則稱，市府不會支付這些金額。

同樣需要中央支持的還有連接北北桃的捷運路線。雖然中央政府因財政困難，早已傾向不再新蓋延伸的捷運路網，但桃園仍有夢想。鄭文燦指出，為了紓緩北桃間的龐大通勤人口，同步建立北北桃大生活圈，桃園市政府規劃了連結新北的迴龍－桃園火車站、三鶯－八德等捷運路線延伸案，他聲稱，這兩線捷運延伸計畫沒有理由不進行。

鄭文燦表示，目前是桃園「建設的黃金時期」，在桃園府會之間沒有對立的狀態，除了鐵路地下化比較沒有共識外，針對其他都市基礎建設計畫，政府與議會、藍綠之間都已有共識，所以總預算也順利通過。然而，無論是桃園航空城計畫、鐵路地下化或北桃捷運線，這些桃園市的重大建設計畫，每項都動輒耗資上百億元，相關計畫與經費實際上大部分都有賴中央政府支持。

太多計劃與仿如天文數字的經費須要中央政府的協助，難怪鄭文燦寄希望於明年總統大選。

他在訪談中多次強調，如果明年民進黨主席蔡英文能在總統大選中勝出，預期桃園許多建設的難題將能獲得中央更多的協助，從而為桃園的基礎建設奠定厚實的基礎。