修勞基法28條 關廠工人：新制也受惠 | 生活 | 新頭殼 Newtalk

全國關廠工人連線今（29）日邁入無限期絕食行動的第2天，全關連上午在勞委會前召開記者會，指出不只舊制勞工領不到退休金，連新制勞工也因為雇主以多報少或根本沒提撥勞退金，以致於勞工仍然可能領不到退休老本。台灣國際勞工協會研究員吳永毅表示，勞委會只要修改《勞基法》第28條，讓「積欠工資墊償基金」擴大適用退休金及資遣費，這樣無論新制或舊制勞工都能受惠。

關廠工人自昨（28）日起在勞委會前發起無限期絕食行動，今天是工人絕食的第2天，許多工人都因為疲憊而在一旁的帳棚休息睡覺。全關連則召開記者會，強調不是只有像關廠工人這樣的舊制勞工領不到退休金，連勞委會口中「一定領得到」的新制勞工，都有可能因為雇主未依法提撥而受害，最後處境恐與關廠工人一樣。

一名在化學工廠工作的江先生出面表示，他雖然是新制勞工，但公司將加班超過46小時部分、輪班津貼、全勤津貼等，都未算入員工的勞退範圍，導致工人等於一年損失4000多元，5年就損失超過2萬元。他說公司雖然後來與工人協議以提撥8%勞退的方式逐月補回來，但這也讓人質疑勞委會是否真能監督每個公司的提撥情況。

在汽車零件廠工作17年的王先生則說，公司多年來用以多報少的方式提撥勞退金，一名薪資達43900元的工人，公司每月本應提撥2634元勞退金，但實際上卻只提撥1818元，從新制上路後至今6年，工人等於少領了5萬元，而且全公司141位員工全部都有少報的問題，後來遭到勞工局查到後才有所改善。

而在美語補習班任職4年的郭小姐批評，她在一家補習班工作4年，公司完全沒有依法幫她保勞、健保，即使她向當地勞保局、人力資源局檢舉，最後也都不了了之，甚至當她出示扣繳憑單、出勤記錄等證據，政府還是無法確認她與補習班的的勞雇關係，令她非常失望。

桃園縣產業總工會秘書王浩指出，「薪資名目變更」、「以多報少」、「根本沒提撥」是勞退新制常見的3種資方惡劣手段，證明勞退新制並不比舊制擁有更多保障。

王浩進一步表示，就算雇主依法提撥勞退，勞委會所宣稱的20.8%所得替代率，必須在「薪資每年成長1%，投資報酬率3%，平均餘命20年」的條件下才能成立，然而檢視勞退基金過去8年的經營績效，僅2年的投報率超過3%，其餘都是1點多%甚至負數，可見20.8%替代率根本不可能達成，若以保證收益率來計算，所得替代率其實才9.5%。

吳永毅也說，勞委會自己也坦承，勞退新制上路至今，雇主未依法提撥的金額已高達18.3億元，其中更有2.2億元更遭到勞委會注銷成為呆帳，這些工人的退休老本該如何保障？

吳永毅指出，據統計全國約有46.7萬家事業單位、626萬勞工適用《勞基法》，這些工人扣掉勞退新舊制都有的167萬人，在排除57萬名純舊制勞工，剩下450幾萬人都是純新制的工人，這些人都可能遭遇雇主未提撥勞退、以多報少的問題。

因此吳永毅強調，唯有修正《勞基法》第28條，讓積欠工資墊償基金擴大到退休金、資遣費，如此不只關廠工人這類勞退舊制工人可以受惠，新制的勞工也可以減少可能的風險，否則新制工人的退休金也有可能無所著落。