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2021/12/25
記者邱淑珍、翁正杉、趙奇濤／宜蘭報導
宜蘭縣議長陳文昌、副議長林棋山重砲抨擊縣長林聰賢領導不力，陳文昌要縣長換掉不敢負責的主管，林棋山指每個人各唱各的調，似無政府狀態，張秋明議員稱「心在滴血」，吳宏謀議員語重心長要縣長尊重民意。
陳文昌議長、張秋明議員、吳宏謀議員和縣長林聰賢同屬民進黨，副議長林棋山原為國民黨，因和陳文昌搭擋選上正副議長，現為無黨籍，他們的質詢原則上都希望縣長作得更好，有恨鐵不成鋼的成份居多，然而或許對不當施政相當氣憤，措辭相當嚴厲，談政策、論政黨、甚至影射利益問題。
陳文昌議長劈頭就說，天下本無事，憨的庸人自擾，這個會期聽下來比較重要的就是地價稅，可以從9月開始一直吵了3個月，真的是個問題，不得不重視；第二是核災區食品問題；第三是礁溪市地重劃問題，他代理過礁溪鄉長，當初補選時，我們有承諾要自辦，縣長選舉時民進黨也承諾要自辦，為什麼公辦自辦有爭議，他同意宏謀議員說的，要符合地主的權益，地主的權益一定要照顧，地主分回去的部分不能少，工程的時間不能拖，工程不複雜，不能從兩年拖到四年，假設議會通過了預算決定公辦，一定要照人民的期待，第一是時程兩年，第二地主分回的土地不能分太少，要分56%給地主。
陳文昌議長說不敢負責就換人作啊
陳議長越說越大聲，憂心民進黨的政權會失去，他表示，再大的工程也沒有那麼多議員關切該怎麼辦，可見這是指標性的，這是民進黨的信仰，神主牌，對人民的承諾，對民眾的神主牌都不顧的話，他也不知該怎麼說，前兩天國民黨黨慶，老議長張建榮、陳鴻禧議員都說因為地價稅、核災區食品進品等問題，誓言要拿回政權，縣長我們拿著一手好牌，縣長得了七成多的選票，創了歷史紀錄，議長也在縣長的協助下，破了歷史紀錄，贏得議長，再來縣長、立委、總統我們都拿到了，拿了一手好牌，聲望最好的時候，為了地方這幾件事，讓大家這麼艱苦，國民黨黃定和市長議員見獵心喜，感到快換他們了。縣長拜託一下，不能這樣。真的很可憐，他當議長也有共同的責任，但是縣長要負歷史上最大的責任。
吳宏謀議員說，礁溪休閒度假區公辦、自辦他沒意見，議長說有人要拿一千萬請其支持公辦，或拿一千請其支持私辦，「議長待會說一下是不是真的有人要拿一千萬元給你」，地主有600多位，請縣府聽民意，現在民意最重要，沒有民意什麼都沒有，韓國總統只剩不到10%的支持度，縣政府要好好思考。
吳宏謀議員說一定要尊重民意
關於礁溪休閒度假區工程公辦或自辦的事，陳文昌說，吳宏謀議員指教有關一千萬元公辦自辦的事，老實說，這個工程號稱10億，扣掉土地補償，算6億好了，工程費賺一成就6千萬了，土方，混凝土等都是固定那樣做，他當議長做個其中一項應是簡單的事，賺個1千萬並不過分，這是作生意，真的要做也是OK。
接著陳議長談到陳福山議員說，兩人的交情很好，議長選舉沒有選給他還說「你就會當選了，多我一票沒幫助」，福山議員善於謀略，其長項是班門弄斧，配合老議長張建榮恰恰好，一個興風一個下雨，福山議員跟縣府說的事，作得到的就儘量去作，其頭腦絕對比我們好，縣長以前說過「北福山南文昌」，縣長和議長也不用太好，不然福山兄就沒有空間。
陳文昌議長接著開始講「正經」的，他說，第一談地價稅的事，天下本無事庸人自擾之，今年七月21日，（議長同時播放幾張農地農舍的投影片）副縣長帶人去看，也認定不應課，並作裁示全面清查，結果地稅局呂莉莉大局長，民進黨團好幾位可以作證，局長說清查來不及。11月發出稅單，事情就複雜了，怎麼會這樣？是決策有問題，執行面有問題，通知沒有、清查也沒有，搞成這樣，單純的農用與非農用，原本就是很簡單的事。
陳議長會勘農地農用情形，認為可分為三種樣態，有塊土地，農業處認為種作物的不課，作農舍的部分不課，作通路用的不課，作景觀的要課，農民也很高興，還拿水果送議長，危機化為轉機；有一塊地以前造林造得不好，變成草坪，現在又整地種植；另一塊種植果樹，農業處說種得太稀疏，農民又補種。除了這三個樣態之外本，就是餐廳、工廠、大別墅那就課地價稅，事情就這麼簡單，怎麼會搞成這樣。
林棋山副議長說，各唱一套下面沒半套
陳議長毫不客氣地說，縣長呀，人謀不臧，領導中心有問題，內耗啦，意見分歧，多頭馬車，縣長的氣魄要拿出來，事務官沒魄力的、沒擔當的，不敢負責任的，換換掉啦，天天想著怕抓去關，保證不會關。
陳議長比著手勢大聲說：「要關關我，我從台北縣回來怎麼會不知道，工廠、傢俱城，何時在課地價稅，課〞碗糕〞啦，所以說我們竟搞成這樣，情何以堪，拜託一下，簡單一句話，就是可以結束了，說真的到12月底，不敢負責的，沒擔當的，就到邊上去，退駕換人啦。」
陳議長還主動推荐其堂弟說，「內舉不避親，堂弟很內行，務農的人就是這樣，讓他來認定就好了，該課的稅務局再去課，要關關我，我負責，你不用那麼煩惱，這兩個月趕快搞定。最好縣長能向社會來昭告天下，清查完成以前，改單完成前，慢繳的到12月底，1月初也沒關係，不要罰滯納金，百姓就會感謝你了，縣長就能好好作了，本來就沒事，弄到幾個月來大家都在講，國民黨講民進黨也講，大家講大家都在〞譙〞。」
陳文昌說，早上還有一個朋友跟他講，縣長不是89年農發條例公布前的之前的只有沒增建，沒違建的不課，結果不是。這樣怎麼會好，我們講的話都不算數，這就是人出了問題，像我們討論的幾個版本，就沒有問題，很簡單的事，不然議長來處理，一定作得很妥適，保證縣長聲望又起來，民進黨仍連任。
張秋明議員說縣長的第二任，他的心在滴血
陳文昌說，核災區的食品，他覺得是假議題，交代好就好了，他從來也沒有吃日本的東西，房子住了40多年也沒錢吃，食品只要標示清楚，自由貿易，他覺得不是大問題，講過就好了，不會像地價稅講好幾個月。
陳文昌議長說，第三點談礁溪休閒度假區市地重劃，議會何曾有那麼多議員關心一件工程，國民黨和無黨總召陳福山都主張自辦，看起來他們要名利雙收，要我們的政權，要民心，公辦的預算如果通過，拜託縣長兩件事，時間兩年，分給地主56%不要太少。假設公辦預算沒有過，就再想辦法。真的，這是我們對人民的承諾，不要作到親痛仇快，縣長慢慢去思考，要延續民進黨的價值和精神，替人民作事情，大體上就是這三個議題，公辦萬一沒過，找陳福山議員溝通一下，不要「踩那麼硬」，縣長自己去想好，「要」的不多啦。
議場有議員說「拿給議長簽好了」，陳議長說「好啊，拿給我簽，我來處理，一定幫縣長處理得圓滿圓滿」，他會將議員都處理得很好，這種事他自認有這個本事。
副議長林棋山說，有一點提醒縣長，我們縣府團隊已經發生問題，游錫堃當縣長，他當蘇澳鎮長，那時的團隊比部隊更強，晚上有事時都會聚集研商，現在縣府團隊是各唱各的調，縣長、副縣長和祕書長的上情都沒有辦法下達，下情也無法上達，所以就各唱各的，這個內部的事是祕書長的責任，要研究怎麼樣去凝聚內部人的力量。他看現在三長都唱不一樣的調，縣長、副縣長祕書長各唱一套，三套到了下面變成沒半套，今天為何這麼多議員同仁對縣府的事這麼多不滿，包括民進黨的，背後更是罵得一無是處，今天陳文昌議長就是發現到這個問題的嚴重性，所以特別提醒，縣長六七年的打拚，要好好地整合，要用心地領導你團隊。
林副議長說，縣長看一看，農業處的說一套，稅務處說的又另一套，每人說每人的，答應的都隨便說說的，答應的也可以不算數，是希望你們好，後面還有兩年可以打拚，大家把縣府的聲譽再重新建立建起來。
林棋山接著拉大噪音說，地價稅和農地農用的事，和核災食品的事，縣長應該要很用心地由內部去規劃很完整的一套，如何凝聚內部力量，去規劃一套出來，這套經過縣長核定就定案，發出來之後該怎麼就怎麼做，叫誰來講都是同一標準，讓縣民對你有一種信賴，對你有一種認同，對你的領導有一種肯定，今天不是啊，一下可以，一下又說不行，一下可以退，一下可以改，不知道會怎樣，到底是有政府還是沒政府？
民進黨的看板:確實檢討.調降地價稅
林棋山副議長說，現在你們是一條鞭，從總統到我們基層都是民進黨在領導，如今再不對要怪誰？再去怪馬英九，馬已卸任，怪沒路了。所以縣長要用很確定、很堅定的語氣，表達核災食品不能進來宜蘭，至於法令要如何來配合，地方自治法看要如何修、如何改，我們再來配合，這才是讓人民對你的肯定與信賴嘛，而你都模稜兩可，議員跟你講，你也不敢很肯定，你口氣很肯定地說就好了，很簡單的事，簡單又明瞭。
張秋明議員說，2009年12月20日縣長上任後第一任大家談到縣政府都稱讚，不過第二任當選後才兩個月，就好像頭被棍子給敲到一樣，都暈了，滿天是金條要抓沒半條，就開始農舍問題、暫停受理，讓一大片的人怨嘆，他和大家能榮辱與共，他的心在滴血，聽縣長的發言，他很感動也很感慨，縣長的頭腦還是很清楚，何以推動的施政竟然會是這樣，縣府三長也不是沒有在管。他接著以「回顧與展望」的方式，逐一檢討。
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