加總理籲川普 新建世界貨幣體系

加拿大總理賈斯汀．杜魯道（Justin Trudeau）3月13日在加拿大國會會議上表示，川普總統在美國大選中取得勝利，鑑於美國是全球第一大經濟強國，川普應該倡導組建新的經濟小組來改變全球經濟狀態。

杜魯道表示，他主張建立新的世界貨幣監督體系，改變以往的經濟會談模式。自川普上台以來，他制定的新議程既驚人也頗有爭議性，在全美波及的面也越來越廣。監管政策救濟、深遠的稅收改革、財政政策擴張和更保守的最高法院，標誌著美國經濟和社會開始有了新的方向。美國的外交、貿易和國際經濟政策也在變化。

過去45年，世界經濟全球化，使數百萬人擺脫貧困、生產和技術全球化、國家政治期望也不斷提高。但是，全球化正在扭轉且充滿不確定性，對世界經濟、金融市場、傳統外交和戰略關係的穩定構成重大威脅。

川普新政或遇阻力 優先政策需守底線

儘管川普當選後，美國國內、外數十個政治利益集團之間各種態勢顯得非常緊張，但是，川普為履行競選承諾所採取的行動是真實的，並且在全美廣受歡迎。

不過，世界各地對川普新政及更有力的地緣政治做法的反應，明顯與美國內部不同，川普可能遇到許多阻力。川普新政讓部分人「震驚和敬畏」，是否可能收回或有談判空間，目前還不清楚。

川普或許該意識到他執政前期行動嚴重下行的風險，光是依靠美國經濟不斷成長以及上升的股票市場來穩定世界經濟還不夠，若要重新定義美國地位，並讓全球經濟明顯改觀，就要在執政過程中指出某些政策優先事項的底線。

某些政策底線中，最重要的因素就是為了避免大規模武裝衝突，或是避免全球出現經濟和金融危機而導致經濟蕭條。現在有幾十個特殊利益集團不斷製造傳言，說川普新政或將導致各種恐怖狀況發生，但迄今幾乎沒有可靠證據。川普也一直尋求新的方法來解決新政造成的某些不滿情緒。

召集代表性國家 改革世界貨幣體系

另一個現實是，過去70年裡，世界貨幣體系都需要政府和中央銀行合作，以便在危機時期維持全球秩序穩定，這就需要在跨境通訊及合作時，要對經濟市場進行開放、透明的建設，而非目前這種單向活動。

川普政府應該制定計畫，召集具有代表性的國家，一起改革世界貨幣體系，這就要在外交方面努力了。現今世界貨幣體系被中央銀行和其他大型銀行控制，這些團體及委員會則側重於過程和監管。

如果川普率先振興一小批主要的經濟貨幣強國，將會讓美國成為世界主要的貨幣儲備國家，為未來的政策行動奠定基礎，確保美國在世界經濟和財務領域的領導地位。

這幾個國家需要建立一個論壇，就影響國家發展、全球失衡、貨幣政策和匯率的宏觀經濟政策進行非常必要的意見交流，從中突顯的深層衝突也會逐漸解決。
新的領導小組需要從以前由7國政府及官員構成的G-20模式，改換成由財政部長和中央銀行行長領導的改組G-5模式。

這是一次寶貴的機會和槓桿，川普可以從中掌握世界經濟的變化，還能為世界金融市場提供讓人信心十足的安全措施，不需要進行高度技術性的議程和多層官員主導，而能形成一個聯合國經濟治理和金融監管系統。

世界經濟小組5成員國 美中歐日英

因此，1980年代和1990年代興起的G-7以及1999年開始、有明顯缺陷的G-20都不適用於今天這種狀況。這個世界經濟小組或只需要5個成員國，包括美國、中國、歐盟、日本和英國。每個政府有兩個席位，一個是作為國家代表團團長的財政部長，一個是中央銀行行長。

德國和法國沒有代表性的傳統國家貨幣，這兩個機構可以代表所有歐元區國家。歐盟選定單個歐洲國家參加是不合理的。

英國應該有兩個席位，倫敦市場的重要性及英鎊和英格蘭銀行的長期作用，這是必不可少的；日本是全球第三大國民經濟體，也擁有主要的國際貨幣。

中國按照國土面積及全國人口數量來算，是世界第二大經濟體，也是成員國之一。中國應積極響應此問題，但鑑於其特殊的人權狀況，必須面對其他成員國嚴格的監督。

其他國家，包括俄羅斯、加拿大、義大利、巴西和印度等，可能也希望被囊括在內，但是他們對世界貨幣體系的影響還不是至關重要。

正如20世紀80年代的經驗中吸取的教訓，面對全球最具威脅性的經濟和金融問題時，需要協商一致，好好合作。若有少數國家元首及政府首腦形成小組，維持關係，具體事宜由財政部長和中央銀行行長處理，解決問題就會簡單有效得多。