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日本選舉的課題 P.20

日本的選舉制度像是大拜拜,只要讓選民記住名字就有當選的機會,即使發生醜聞,能混過去就好,當選後便可胡作非為。

今年是日本選舉年,每逢舉行地方統一選跟參議員改選的年度,往往也是自民黨流年不利的年度。日本選舉制度很傳統且充滿荒謬,不僅要有錢跟地盤、招牌,此外還非常封建且不乾淨,甚至落選的候選人居然能在比例區復活,反映民意的成分很低;最近因為法國總統選舉採取了對所有候選人作六階段評價等實驗性選舉辦法,讓人思考到底日本式選舉是否還值得持續下去。

二○○五年十月,自民黨的川崎市議員候選人山內和彥把選戰拍成紀錄片《選舉》,在柏林影展獲得喝采與爆笑;喝采是片拍得不錯,爆笑是日本選舉活動在洋人眼中顯得奇妙無比,雖然山內自知日本選舉獨特,但未料外國人會覺得如此怪異。

想來也是,宣傳車連呼候選人名字,像在比誰嗓門大,身披五彩布條,宛如選美,被觀眾問到:「為何不是選政策?」山內無言以對,參選讓他發現自己的道理跟政界的道理相差十萬八千里,做什麼都會被罵不懂規矩,不做會挨罵;電影裡還有他的妻子打招呼時說:「我是山內之妻」也遭更正,必須說「家內」,表示是守家幫夫的,並且要稱丈夫為「主人」。

山內覺得選舉很荒謬,但如果選民還是只選知名度的話,政黨也不會改變選舉活動方式;山內認為,應該禁止宣傳車連呼名字的洗腦法,准許活用網路,以及對選的人打○,而對想讓他落選的人打X,或是准許「不讓某某人當選」的落選運動等。

日本選舉制度像是大拜拜,為期兩周的選舉期間,只要讓選民記住名字就有當選機會,對許多政客非常便利,即使發生醜聞,只要能混過去,能當選就好,之後便可胡作非為或翹腿安坐寶座;政客把政治搞得不透明,卻老怪選民不關心政治、投票率很低,如果增加讓選民每三個月去登記自己支持政黨、議員制度,就會讓議員常有緊張感。

對日本選舉制度的不滿非常多,像地方分權並未真正實施,地方仰賴中央補助金,雖能夠維持現狀,但無法實現革新政治,選舉也因此對在位者有利;選舉時,選舉公約(政見)應該最重要,但選完後,政客、選民都不在乎,沒有選舉公約的候選人也照常當選;其他還有比例代表中有許多空有知名度而無政策想法的藝人政客、宣傳車太吵等,都是調查中的不滿項目;年輕人則認為應該可以在網路或手機上看候選人的政見發表會、利用便利商店當投票所等,與現代都會生活形態配合。

現代選舉還出現新課題,就是許多下流社會的年輕人居無定所或戶籍沒遷,淪為想去投票也無法投票的選舉難民。選舉制度不變通,則跟民意的距離越來越遠。


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