川普減稅 ——帶出美國新榮景

美國總統川普力推減稅，計畫同時調降企業及個人稅負，美股已先給予掌聲。
但減稅也將帶來財政赤字，投資人在樂觀之餘也應謹慎以對。

安內攘外，從川普推行稅改內容觀察，主要可歸納為簡化稅制與降低個人及企業稅負：如個人所得稅級距簡化、個人標準免稅額提高、廢除遺產稅，並大幅調降企業稅。內攘外，是川普近期寫照。對外——川普出訪亞洲，開啟任內與各國領導人會面的序曲。對內——指定偏鴿派的鮑爾（Jerome Powell，一九五三年～）接任美國聯準會（Fed）主席，並持續推動稅改，刺激經濟。商界強人川普爭議不斷，但其在政治與經濟之運籌，在正面與負面的呼聲中，走出自己的強盛時代。

從整體稅改觀察，未來十年減稅淨額可達二．二兆美元，其中包含五．八兆美元的減稅總額與三．六兆美元的稅收增額收益。個人所得稅調整預計每年減稅規模達二四○○億美元，約占個人消費的一．八％。

從企業所得看，若企業稅率從現行的三五％下修到二○％，可帶動企業稅後淨利成長二三％，或勞工階級薪資提升，且減稅後企業稅低於OECD國家平均稅率的二五％，可有效減少稅負倒置（tax inversion）的動機，美國企業匯回海外企業盈餘的意願將可有效提升。

回看美國歷史，共有三次較大規模減稅：

(一)雷根時期(一九八一～一九八九年)：

同時降低企業及個人稅負，減稅規模七二三○億美元。自一九八一年起，三次降低個人所得稅，且最高及最低稅率分別由七○％、一四％降至五○％、一一％。

一九八六年，再次降低個人所得稅，使特別富裕階層的所得稅平均降低一六％，全國人均減稅六．四％。公司稅率部分，最高邊際稅率由四六％降至三四％，並延長資產折舊年限，加快工業設備折舊。

  （二）小布希時期（二○○一～二○○八年）：

重點降低個人所得稅，提升消費動能，減稅規模一．三五兆美元。二○○一年推行法案全面降低個人所得稅，個人可支配所得由二○○○年的七．一八兆美元拉升至二○○七年的十．七二兆美元，成長四九％；個人消費支出也由二○○○年七．○七兆美元，上升至二○○七年九．九兆美元，成長達四○％。