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補充保費較可行 學者:家戶總所得遭扭曲 | 銀髮長期照護 | 銀髮族

補充保費較可行 學者:家戶總所得遭扭曲 | 銀髮長期照護 | 銀髮族

行政院宣布健保新制明年元旦上路,立法院衛環委員會今5日邀請衛生署進行「二代健保專案報告」,衛生署長邱文達坦言,補充保費的設計不夠完美,但原先規劃的家戶總所得恐怕爭議更大,不過學者與民團批評,家戶總所得的不可行性,其實是被扭曲的結果。

衛生署長邱文達認為家戶總所得的理想,目前可行性不高,財稅專家朱澤民認為是被扭曲的結果。(攝影/張雅雯)
衛生署長邱文達(左)認為家戶總所得的理想,目前可行性不高,財稅專家朱澤民(右)認為是被扭曲的結果。(攝影/張雅雯)

新制健保增加的補充保費,針對6大類收入包括:超過4個月投保金額的獎金、兼職薪資所得、執行業務收入、股利所得、利息所得、租金收入,當單次给付達2千元時,就必須將這筆金額乘上2%費率,單筆計收補充保費的上限為1千萬元。

衛生署今5日針對此新制提出專案報告,內容坦言的確造成一些不公平現象,包括:同樣收入一筆金額,採單次或多次給付,負擔的補充保費不相同;執行業務收入無法扣除必要成本;股票股利沒有現金可扣,要納入補充保費費基較困難。

至於家戶總所得制度,衛生署在報告中洋洋灑灑列出種種缺點,包括扣繳及結算程序繁複、結算時間延宕、家戶狀況變動頻繁、財源較不確定等,強調補充保費的方案比家戶總所得更具可行性,也比現在純以薪資收取保費合理。

衛生署對二代健保提出的專案報告,分析家戶總所得與補充保費的缺點,認為補充保費雖有不公平處,但可行性還是比較高。(攝影/張雅雯)
衛生署對二代健保提出的專案報告,分析家戶總所得與補充保費的缺點,認為補充保費雖有不公平處,但可行性還是比較高。(攝影/張雅雯)

財稅學者、曾任健保局總經理朱澤民應邀出席委員會,他表示當初的家戶總所得收費制被推翻,主要是有委員誤認,必須等財政部資料2年出爐後才能結算徵收,擔心時間點有落差,「其實這是錯誤!」他強調就連衛生署今天提出的專案報告,也扭曲家戶總所得的可行性。

朱澤民表示,目前列入補充保費費基的六大類所得,其實已經占了95%的家戶總所得,然而衛生署卻又把其中的某些所得排除、某些職業別排除,他形容這些做法是自亂陣腳,增加不公平、也增加徵收難度。

督保盟召集人孫友聯表示,新制健保讓同樣一筆所得,因名目、付款方式不同而有不同的保費義務,將來勢必引起糾紛;此外,他表示補充保費有的項目收、有的不收,給人逃漏的巧門,坊間已經有公司對此開班授課,質疑衛生署認為補充保費每年至少可收到208億元,恐過度樂觀。

立委江惠貞提醒,有些已知的補充保費徵收爭議,比如租給公司的租金要收補充保費、租給個人卻不用收;許多兼差者其實連生活都難過,但兼職所得超過2千元都要收補充保費,她認為應該對這些爭議的部分,積極尋求社會共識來處理。

衛生署長邱文達表示,以家戶總所得制來收取保費是理想,可列入未來三代健保的規劃中,仍應讓比現制更進步的二代健保趕快上路。

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