獨家／WHO稱呼台灣　三週內連三變 - umedia 優傳媒

WHO在武漢肺炎第二份疫情報告中，稱台灣為「中國台灣」。（取自WHO官網）

 

優傳媒記者湯佳玲／台北報導

 

世界衛生組織（WHO）對台灣稱呼三週內連三變，台灣的尷尬地位連國際也不知所措？！

 

登入WHO武漢肺炎專區網站，可以發現，WHO對於「台灣」的名稱莫衷一是，從1月22日發佈的第二份疫情報告，稱台灣為「中國台灣（Taiwan, China）」 ；到1月24日發佈的第四份報告稱台灣為「台北直轄市（Taipei Municipality）」，跟上海、北京用的英文字一樣，都是Municipality（市政府）；最新2月10發佈的報告稱台灣為「台北及週邊（Taipei and environs）」，三週內就有三種不同的樣式！

 

WHO針對新型冠狀病毒所發佈的21份報告裡面，至少就出現對台灣三種不同的稱呼，顯示國際間對於究竟該如何稱呼台灣，似也不知所措。但無論WHO哪種說法，都在中國大陸（China）的國家統計數之下。

 

WHO新型冠狀病毒專家論壇今（11）日登場，衛福部疾管署透露台灣將以「台北」（Taipei）名義參加「線上」會議，外交部發言人歐江安今天保守表示，名稱還在跟WHO商談當中，所有參與方都跟WHO簽訂保密協定，須待最後會議出來所使用的名稱才能確定，也可看出用什麼「名字」參與WHO，是各方必須斤斤計較的政治角力。

 

WHO第四份報告稱台灣為「台北直轄市（Taipei Municipality）」。（取自WHO官網）

 

WHO下台灣名字的秘密

 

台灣已經闊別WHO相關會議3年多的時間，這一次，因為台灣是武漢肺炎疫情確診國家之一，在聲聲期盼下，終於有機會再次參與WHO會議，儘管是「線上」會議，但也算是「實質」參與WHO了。歐江安表示，雖然是向前邁進了一小步，但仍不滿意，外交部仍會持續努力，以觀察員身份重返WHO。

 

至於台灣參與WHO的名稱，前兩天傳出是「中華台北（Chinese Taipei）」，昨又傳出是「台北（Taipei）」，歐江安並未正面證實，但外交官員認為，用「台北」比用「中華台北」好，至少不會讓人感覺在「中國」之下，算是「進步」。

 

台灣從2009年以來，皆以「中華台北（Chinese Taipei）」的觀察員身分，接受WHO的邀請，參加世界衛生大會（WHA）活動；蔡英文總統上任的2016年時，WHO邀請函姍姍來遲，之後，2017年至今，台灣都未再收到邀請函，無法出席WHA以及WHO的相關活動。

 

台灣為何無法出席WHO相關活動？

 

想當然爾，跟中國大陸脫不了干係，但中國大陸對台灣的打壓不是從2016年才開始，為什麼台灣先前能參加、現在卻不能？蔡政府急凍的兩岸關係絕對也有責任，如果只是一味怪罪別人，那是刻意遺忘還有四根指頭指著自己的事實。

 

但台灣無法參與的根本原因，在於WHO是聯合國的專門機構之一，而WHO奉行「一個中國」原則，也就是世界上只有一個中國，叫做中華人民共和國。中華人民共和國不僅是聯合國成員，還是與法國、俄羅斯、英國和美國所組成的安全理事會5個常任理事國之一，可以行使否決權。

 

根據《聯合國憲章》，安理會的決議必須經過5個常任理事國的「一致同意」才能允許通過，因此可想而知，若有關於台灣申請加入聯合國或WHO的提案到了安理會手中，勢必遭到中國大陸投下反對票。

 

但反過來說，只要不用經過中國大陸投下反對票的非聯合國機構、組織、活動，台灣則是有參與機會的，例如亞太經濟合作會議（APEC）。

 

WHO第21份報告稱台灣為「台北及週邊」。（取自WHO官網）

 

台灣有無參加WHO新型冠狀病毒相關會議的差別在哪裡？

 

WHO在1月23日就曾為武漢肺炎是否列入「國際關注公共衛生緊急事件」召開過第一次會議；1月30日召開第二次會議後，確認列入。台灣兩度都被排拒在外。今、明兩天是第三次會議，邀請全球400位專家人士舉辦論壇，聚焦於新藥、研發與疫苗等相關內容，研討抗疫。

 

中央流行疫情指揮中心監測應變官莊人祥表示，雖然WHO會議事後都會召開記者會說明結論，但無法得知中間討論過程的事項，也不會知道中國大陸到底對於武漢肺炎報告了什麼，看到的都只能是事後的結論。

 

簡言之，台灣如果沒參加WHO會議，最大的差別在於：「我們將不知道我們不知道了什麼」。

 

莊人祥表示，會議也往往不只是會議，還有很多事前的協商，譬如每年5月的世界衛生大會（WHA）通常都會形成法案，在那之前，就有很多國家會提出各式提案，

 

針對議題進行合作溝通，如果台灣未受邀參加WHA，自然也失去前期在各種衛生議題上與各國溝通協商合作的機會。