從兩會看經濟發展:全球化新方位 創新驅動新動力

原標題:從兩會看經濟發展:全球化新方位 創新驅動新動力

（圖片來源：資料圖）

2017年兩會已收官，未來一年的經濟大勢基本定調，深耕國內市場乃至放眼全球，政府工作報告都給出了方向性、操作性極強的方案 。

構建世界共贏的新型全球化

面對國際環境新變化和國內發展新要求，國務院總理李克強兩會期間作政府工作報告時指出，要進一步完善對外開放戰略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動層次更深、水平更高的對外開放，向世界釋放著繼續推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏的信號。再次向世界確認，要為全球化提供不竭動力。

通過「一帶一路」建設，打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。「一帶一路」已然成為新型全球化的新動力。而且，這一全球化並不排他，而是世界共贏的全球化。

繼續推進「三外」開放水平。放寬投資准入，擴大服務業和一般製造業開放，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。

推進自貿區戰略，通過投資和貿易自由化，和世界各國共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系，也是為全球化做出的努力。當美國放棄跨太平洋夥伴關係協議、要重新進行雙邊貿易談判時，要和日韓兩國推進中日韓自貿區談判，還要加速推進涵蓋亞太16國的區域全面經濟夥伴關係協定除此之外，還要加速推進和美國、歐盟的投資協定談判。

國際經濟交流中心信息部部長王軍認為，今年國際上不排除飛出新的「黑天鵝」，逆全球化思潮仍會涌動。在這種情況下，一方面要堅定推動全球化，同時也要注意策略，通過「一帶一路」開闢新空間，多在增量上做文章。

要唱一出更精彩的全球化大戲，真正實現全球範圍內的投資和貿易自由化。兩會，向世界傳遞著的信心，也向新型全球化傳導著來自的動力。

以科技創新引領經濟轉型升級

今年的兩會，因「人工智慧」首次寫入今年的政府工作報告，「科技創新」再次成為輿論關注兩會的焦點，以科技創新引領經濟轉型升級引起科技界和產業界的熱烈討論。

「互聯網＋」兩年前首次寫入政府工作報告，以「互聯網」為戰略方向6年前寫進政府工作報告，如今「人工智慧」因為全面實施製造2025戰略，也被寫進了政府工作報告，這表明強化創新引領，落實和完善「雙創」政策，推動新舊動能轉換，加快實現經濟轉型升級的國家戰略，已經越來越深入人心，成為全社會的共識。

李克強總理在今年的政府工作報告中說，實體經濟從來都是發展的根基，當務之急是以創新引領實體經濟轉型升級。

2016年，在經濟結構調整中，高技術產業、裝備製造業較快增長，成為發展新動能不斷增強的新引擎。不過，依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級，還面臨著成果轉化不暢、人力人才支撐不足等諸多問題，創新成果未能有效轉化是制約創新有效支撐經濟發展的主因。

為此，李克強總理指出，提升科技創新能力，要完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制；要推進全面創新改革試驗，開展知識產權綜合管理改革試點和深化人才發展體制改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

築牢金融風險「防火牆」 推進金融改革

俗話說，金融與經濟不分家，二者緊密聯繫、相互融合、互相作用。 3月5日的政府工作報告警示了對四大金融風險——不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。

從2015年的促進互金健康發展、到2016年的規範發展互金，再到今年的警惕互金風險，措辭悄然生變，政府工作報告對互聯網金融的措辭從發掘互金的正能量，轉變為關注、限制互金的負能量，可謂是比較大的轉折，也預示著互金行業進入洗牌的下半場。

構築金融風險「防火牆」仍在於穩妥推進金融監管體制改革。政府工作報告指出，「經濟基本面好，商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發生系統性金融風險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。」

金融風險要防範，實體經濟要有新提升。今年兩會多名代表委員建議，當前要營造振興實體經濟的環境和氛圍，通過財稅政策引導、重大項目帶動、放開市場准入、推動科技成果轉換等綜合配套措施，提高實體經濟的技術含量、產品質量、品牌內涵和利潤率，吸引更多的資金進入實業，以實體經濟的轉型升級推動從經濟大國邁向經濟強國。（文字整理/姚凱紅）