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粵港澳大灣區崛起,佛山西站成戰略黃金樞紐

「粵港澳大灣區城市群」這一概念今年首次出現在政府工作報告中。報告指出,要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升其在國家發展和對外開放中的地位與功能。

粵港澳大灣區城市群,人口眾多,經貿往來,探親訪友,公幹出差和觀光旅遊繁忙有序,粵港澳大灣區一小時經濟圈逐步成型。憑藉得天獨厚的地理區位,如今南海正在探索打通融入粵港澳的「任督二脈」。未來幾年,佛山規劃的14條捷運線路中,有11條經過南海,其中有9條捷運與廣州相通。今年建成啟用的佛山西站,南海區在粵港澳大灣區發展中區位優勢愈加凸顯。

在廣東省發改委2017年4月28日印發《廣東省綜合交通運輸體系發展「十三五」規劃》,確定廣東鐵路客貨運特大型樞紐有8個,其中佛山西站規格最高,將成為交通重要核心節點。

與此同時,「佛山西站」也被視為粵港澳與大西南開放合作的新支點。在國家「一帶一路」戰略中,珠三角是21世紀「海上絲綢之路」對接高鐵網路的黃金樞紐,佛山西站作為珠三角客運樞紐之一,未來將有4條城軌捷運和3條高鐵,與白雲機場、廣州南站等重要交通樞紐相串聯。可以預見,南海將成為大西南東向進入珠三角的橋頭堡、港澳和珠三角西向輻射大西南的門戶。

令人矚目的是,根據廣鐵集團的規劃,佛山西站將和廣州站、廣州東站、廣州北站、廣州南站形成「四主一輔」(廣州北站為輔)的新格局。這意味著,佛山西站將定義為廣佛都市圈西部重要的高鐵樞紐門戶。根據去年南海獅山鎮提出的新定位,將打造產城人融合的廣佛副中心,而依託佛山西站,獅山也成為粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園)所在地,成為廣佛都市圈樞紐經濟新的一極。

因而依託高鐵、空港、海港等現代化交通樞紐,樞紐經濟不斷被國內不少城市所提起,一座綜合交通樞紐,助推一片區域乃至一座城市提升自身能級,成就新的產業增長點,為越來越多城市所認識。由此可見,四通八達的交通路網,為佛山在開放合作的路上視野站得更高、看得更遠。加強基礎設施互聯互通,形成與區域經濟社會發展相適應的基礎設施體系,重點共建「一中心三網」,形成輻射國內外的綜合交通體系。

眾所周知,「灣區」是指由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域,是當今國際經濟版圖的重要亮點。由於灣區經濟具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚效應、發達的國際交往網路,目前已經成為是世界一流城市的最顯著標志。

當今世界灣區已成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊,由此衍生出的經濟效應則稱之為「灣區經濟」。目前世界上有舉世聞名的紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區和洛杉磯灣區四大灣區,創造了極大的經濟價值。

對比國際上其他一流灣區,粵港澳大灣區已具備建立國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。首先,粵港澳大灣區人口總量、佔地面積都是最大的,而且具備獨特的優勢。相應的城市分工與定位,避免同質化競爭,有助於灣區一體化發展。

當前粵港澳大灣區已經是初具國際競爭力的城市群,城市分工清晰。比如,香港是世界金融中心,也是貿易和航運中心。其次,深圳是創新資源集聚地,深圳是最具活力和國際影響力的創新城市。廣州是國家中心城市,是國際商貿中心。澳門是世界旅遊休閑中心,也是人均GDP最高的城市,其他城市成為重要的生產製造大本營。

粵港澳大灣區發展覆蓋廣東省9座城市——廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、江門、惠州、中山、肇慶,以及香港、澳門兩個特別行政區,佔地5.6萬平方公里,人口6000多萬(實際管轄人口或超8500萬人),2015年GDP1.24萬億美元(8.52萬億人民幣),超過西班牙的1.19萬億美元,接近俄羅斯的1.32萬億美元。一灣富可敵國。

無論是地理空間、城市群、經濟規模、以及產業特點,粵港澳大灣區都具備了發展世界級大灣區的基本條件,成為經濟最發達、最有活力的都市群之一。粵港灣大灣區對標的三大世界級灣區紐約灣區、東京灣區和舊金山灣區,已經超越舊金山灣區,成為「全球第三大灣區」。

可以預期的是,粵港澳大灣區城市群的發展,有望崛起為輻射東南亞地區和南部經濟區的中心,同時輻射全球。因此打破過去珠三角劃分地理圈的概念,打造世界一流城市群,建設先進產業創新帶,前景可觀,潛能無限。

與此同時,在灣區交通上對標探討,分別以紐約灣區、東京灣區為例。紐約市的道路交通網路系統複雜有序,紐約市最主要的公共交通工具是捷運和公交汽車,統一由都市交通局管理,管理的範圍不僅僅是紐約市五個區,還包括紐約州12個縣、新澤西州、康涅狄克州部分地區,跨度達10360平方公里,1200萬居住人口。跨區域的軌道交通系統,在都市交通局統一管理下,形成了以紐約市為中心,輻射長島、新澤西等大紐約都市軌道交通系統。紐約市捷運系統跨越4個區(除斯坦騰島),擁有26條線路和468個車站,日客運量約400萬人次,全年客運量達14.49億人次。

未來,佛山西站也將會成為重要的交通樞紐,運力不亞於紐約灣區某些樞紐地區的交通情況。佛山西站啟用后,預計鐵路年發送旅客量近期將達到5470萬人次、遠期將達到7590萬人次,高峰小時可達6000人次,承擔始發客車對數近期將達到日均214對、遠期將達到日均305對。

而在日本東京灣,沿岸形成由橫濱港、東京港、千葉港、川崎港、木更津港、橫須賀港六個港口首尾相連的馬蹄形港口群,職能分工體系鮮明,港口交通發達,同時灣區軌道縱橫密布。東京港更是引人注目的是,與腹地的交通手段和公路交通網成為灣區連接重要的載體,承擔著重要的客流運輸功能,高效便捷的交通網路系統運營成為全球矚目的交通典範。

而佛山西站,佛山西站的送電工程已經準備頭緒。該站集常規公交系統、公路長途客運、計程車、機場候機樓、香港出入境大廳等為一體,總規模10站台23線,預留高鐵車場6站台15線,站房總建築面積為6.8萬平方米,不亞於東京灣便捷的交通和舒適的候車環境。

對標紐約灣區和東京灣區的交通發展,南海正處於產業結構加快調整、新舊動能加快轉換的關鍵時期,積极參与粵港澳大灣區建設,打造全方位的開放發展格局,無疑將給佛山南海帶來巨大的發展機遇。



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