【今日關注】大健康產業的期待與夢想

3月15日舉辦的「昆明兩會聊天室」

「健康」不再僅僅是一句問候語。

圍繞「健康」開展商業項目研究和經濟活動，悄然變成了一個熱門話題。

大打「健康」牌，不僅是眾多商家搶佔市場的「殺手鐧」，而且已經成為全省的一個發展戰略，成為一些區域尋求經濟發展新引擎的路勁之一。

3月15日，一場由九三學社昆明市委與雲南政協報社聯合主辦的「昆明兩會聊天室」成功舉行，與會政協委員和專家就如何闖出一條適合昆明大健康產業發展的路子進行了討論。當天的主題是：如何將健康產業培育成為昆明經濟發展新引擎？

有優勢但尚未發揮出來

「21世紀，健康產業成為引導全球經濟發展和社會進步的重要產業。」雲南省政協常委、第十二屆昆明市政協副主席、九三學社昆明市委主委常敏在介紹活動背景時直言。

其實這只是背景之一。今年，雲南省印發的《生物醫藥和大健康產業發展規劃（2016-2020年）》中，也提出全省要推動生物醫藥和大健康產業創新升級和快速發展，把雲南打造成為服務全國、輻射南亞東南亞的生物醫藥和大健康產業中心，力爭到2020年，實現生物醫藥和大健康產業主營業務收入達到3800億元的目標。

就昆明，僅呈貢區而言，「面對昆明全市經濟增長放緩，呈貢新區『土地經濟』不可持續的背景下，區政府近年提出了斗南花卉、文化旅遊、信息產業和健康產業四業發展思路，但由於各種原因，前三項產業發展緩慢，然而，健康產業中，僅雲南白藥集團一家企業在今年呈貢新區GDP和財政收入中的比重就佔到近20%，說明健康產業發展潛力巨大。」

常敏介紹，在，健康產業僅占國民生產總值的4%～5%，低於許多發展家，的大健康產業還處於起步階段。這也使醫療健康產業成為最有投資價值的產業之一；另外，健康水平惡化的現實，以及民眾對健康重要性的認知度的提升，正為民間蓬勃生長的健康管理和服務產業帶來機遇。從數據上分析，過去支撐昆明市經濟發展的兩大支柱——煙草產業和房地產業受宏觀政策的限制，支柱作用逐步變小，發展後勁不足，昆明市經濟發展急需尋找新的發展動力，而醫藥製造業的高速增長正好說明昆明發展健康產業潛力巨大。

近年來，九三學社昆明市委一直在昆明如何發展大健康產業上著力。其通過調研指出，昆明應集中精力探索健康產業的發展思路。把大健康產業培育成為昆明經濟發展新引擎，對促進昆明經濟發展具有十分重要的意義。

常敏介紹，去年上半年，昆明市完成地區生產總值1864.47億元，同比增長6.4%。在工業經濟低位運行的同時，新興行業發展較快，全市高技術製造業增加值同比增長9.9%；醫藥製造業增加值增長10.0%，其中生物藥品製造更是一枝獨秀增長196.4%。醫藥製造業的高速增長說明昆明發展健康產業潛力巨大。

然而，昆明是否具備發展大健康產業的條件和優勢？

省教育廳雲南省教科院高等教育研究室主任、研究員、博士劉寒雁提出這樣的觀點：「生物醫藥資源、空氣氣候資源、區位環境、旅遊休閑，是昆明的『硬優勢』，另外昆明還有食材香料、人文氛圍兩個『軟優勢』。」 劉寒雁認為，昆明發展健康產業有六大優勢。

這一分析得到了與會人員的認同。然而在昆明市政協委員、九三學社昆明市委秘書長黃建偉看來，看到優勢，還應看到困難。黃建偉指出，目前昆明的健康產業集中度不高，園區品牌效應尚未形成。整體來看，全市健康產業集聚發展缺乏統一規劃，各生物醫藥企業關聯度弱，企業規模偏小，響亮的健康產業園區品牌尚未形成，獲得國家優惠政策支持力度不大。生物醫藥製造比重太大，健康服務業發展不足。昆明市幾乎所有與健康產業相關的企業都是將醫藥研發和製造作為企業的主業，卻忽視了產業鏈中的另一個利潤點——健康服務業的協調發展。昆明空氣、氣候優良的資源優勢沒有得到充分利用。

聚智破題：

將健康產業培育成支柱產業

近年來，將呈貢打造成為大健康養生基地成為許多委員和專家關注的熱點話題之一。

這座位於高原明珠——滇池東岸的新城，是雲南省昆明市下屬的一個市轄區，為昆明市政府駐地，「呈貢」系彝語「扯過」或「柴谷」的諧音，意為盛產稻穀的海灣壩子，是一座歷史悠久的古城，3000多年前， 「昆明人」就在呈貢區龍潭山一帶繁衍、生息。

一直以來，如何讓呈貢快速發展總是牽動著昆明市政協委員們的心。連續多年，每年都有政協調研、視察的身影，呈貢的發展，在一定程度上總是與政協委員們的聲音息息相關。

當談到大健康產業時，與會人員再次將呈貢與之聯繫起來。

在昆明市政府參事、九三學社昆明市委顧問委副主任、市氣象局高級工程師陳增會看來，昆明的健康產業發展空間廣闊。他建議，昆明大健康產業應以點帶面全面發展。首先，應把呈貢建設成為大健康產業和服務中心。

「基於呈貢昆明醫科大學、昆醫附一院、雲南中醫學院、雲白葯、一心堂等資源，利用呈貢生態環境優質、氣候適宜、交通便利、花市中心和有一定土地空間支持等綜合資源環境，重點發展以個性化健康檢測評估、諮詢服務、調理康復、旅遊與休閑健康等為主體的創新型健康管理服務型產業。」陳增會說，可把呈貢健康產業園提升到市政府層面來運作，先申報為省級第一個健康產業園，並進一步升級為國家級健康產業園區。

劉寒雁認為，除了要加強頂層設計、做好產業規劃、加大支持力度、推進產業發展外，還要果斷摒棄傳統的醫藥衛生理念，站到城市建設和文化傳承與發展的新高度，綜合考慮昆明的城市定位、資源稟賦、人文環境和產業基礎，補齊健康服務業短板，著力打造製造業與服務業融合發展的大健康產業體系。

劉寒雁說：「大健康產業包括傳統醫療產業、跨醫療產業、保健品產業、健康服務產業和新型健康管理產業等，是一個與人類健康息息相關的新興產業體系。昆明應聚焦全國健康城市建設目標，加快建設大健康產業新城，同時優化大健康人文環境，大力發展集診療、護理、康復、心理關懷等為一體的高端醫療服務。」

「然後再以呈貢為點帶動昆明大健康全面發展。支持雲南民族大學辦全國最大的瑜伽培訓學院和養生基地；鼓勵雲南大學充分利用優勢生物技術科研力量，儘快形成具有鮮明特色的系列品牌產品；支持雲南中醫學院加強對中醫藥健康養生的發掘、保護和發展等。」陳增會補充說。

呈貢具有智力和資源優勢。與會人員認為，可以依託雲南白藥集團，充分藉助集團的財力、人力、智力，以商招商，加快一批有影響力的健康產業企業在園區集聚、落地、投產；充分發揮大學城昆明醫科大學、雲南中醫學院、雲南民族大學、雲南大學等在生物醫藥等健康產業方面的研發能力，積極探索研發成果轉化途徑，將更多的研發成果及時在園區轉化為生產力。同時，充分挖掘潛力，完善、提高呈貢區醫療健康業軟硬體質量，樹立養生旅遊品牌，從而提高健康服務產業和醫療保健產業在旅遊消費中的比重，助力昆明世界知名旅遊城市建設。要充分發揮昆明春城的旅遊名片，在園區發展酒店式旅遊醫療醫院，促進新區第三產業發展。

對昆明而言，昆明市政協委員、九三學社昆明市委參政議政委員會主任、昆明學院昆明滇池污染防治合作研究中心主任錢春萍指出，應充分利用昆明區位、氣候、環境、生物資源和旅遊資源等優勢，儘快轉變觀念，將健康產業確定為昆明發展的重點產業，將健康產業培育成為繼煙草和地產後的又一支柱產業。但要根據昆明實際，差別競爭、錯位發展。

錢春萍認為，昆明空氣質量好，可以利用這一優勢，結合綠道等運動健康設施及呈貢等運動基地建設，促進發展運動健身產業。除在滇池流域規劃建設綠道外，還可在石林、轎子山等旅遊名勝地建設綠道。同時，昆明可加大對花卉的深度開發利用，如發展香精等健康保健品產業，與休閑療養的保健按摩產業融合，發展葯浴、針灸、推拿等特色康體保健服務產業。同時，發展以天然溫泉為依託的中醫保健、健身康復、休閑療養為一體的溫泉療養產業。

錢春萍提出了「賣葯膳、賣空氣、賣鮮花、賣春天、賣溫泉」的建議。她說，可結合昆明創建美食之都，加大對營養師人才的培養，發展葯膳健康產業，構建一批亞健康調理中心、高端保健中心。同時，鼓勵有資質的中醫人員特別是知名老中醫在星級酒店、景區、旅遊度假區等場所開設中醫藥機構，提供針灸、推拿和葯膳、中藥茶飲等健康服務項目。

昆明市盤龍區政協委員、宣威駐昆商會會長寧佰賢也圍繞著昆明市如何發展養老服務業提出，希望養老企業抱起團來，利用昆明得天獨厚的氣候、環境資源，對傳統的居家養老業進行轉型優化升級，做出一個養生養老的創新型示範性項目。該項目可按照「一塊地、二登山、三游泳、四垂釣、五棵樹、六工藝、七跳唱、八書畫、九觀鳥、十娛樂」的康體設施進行投資建設，同時打造具有醫養結合、國小、幼稚園的養生養老配套項目。讓北、上、廣、深等發達地區的老年人都選擇來昆明養生養老，這樣將更好地推動昆明經濟的快速發展。

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