大災面前的忠誠與擔當——省國土資源廳黨委組織指揮8·8抗震救災紀實

2017年8月8日21時19分，四川省九寨溝縣發生7.0級地震，大地震顫，山石崩裂，道路垮塌，遊客滯留，人民群眾生命財產安全受到威脅……四川在經歷了2008年5·12大地震和2013年4·20蘆山大地震后，再次陷入一場人與地震殊死較量的考驗中。

情牽災區 快速集結

面對九寨溝縣8·8大地震，四川省國土資源廳堅決響應黨中央及四川省委、省政府，國土資源部的號召，把搶險救災和災害排查作為踐行對黨忠誠，忠於人民的「大課堂」「大考場」，用挺身而出的擔當，與時間賽跑，與災情賽跑，夜以繼日衝鋒在抗震救災第一線，在救災一線為「黨員領導幹部就是旗幟」作出了生動註解。

「6·24」 四川茂縣特大山體滑坡災害發生以來，四川省國土資源廳黨委班子成員分成五個組堅守地質災害排查和地災防治第一線，廳黨委書記、廳長楊冬生更是一直冒著酷暑轉戰奔波於茂縣、攀枝花、涼山等地，一線督導地質災害治理與防患排查工作。地震當天晚上，剛剛從地災督查一線返回成都的楊冬生，遵照四川省委書記王東明、省長尹力緊急會議要求，第一時間作出部署，國土資源廳於當晚22時啟動四川省地質災害Ⅰ級應急響應，緊急組織專業地質隊伍100餘人，攜帶專業設備趕赴災區，全面開展應急排查和次生地質災害防治工作。同時，緊急安排距離災區較近的副廳長蔣俊同志於8日晚23點從理縣出發，星夜趕赴地震災區，指揮搶險救災工作。

9日早上8時，楊冬生主持召開四川省國土資源廳黨委班子緊急碰頭會並指出：危險時刻考量忠誠，大災面前更顯擔當，面對災難全系統幹部職工應該上下一心，從容應對，把搶險視為對全系統戰鬥力的測試，意志力的考驗，把救災當作對黨忠誠度的錘鍊，對班子凝聚力、戰鬥力的檢驗，要集全系統之力投入抗震救災和災害治理排查工作中。

會後，楊冬生堅持立即動身前往災區。由於震后通往災區很多道路已被山體滑坡阻斷，為了第一時間趕往災區，他們驅車由綿陽繞道趕赴災區。司機李師傅說：「一路上發生了幾次餘震，落石不斷，好幾次車輛都被飛滾而下的小石頭砸得叮叮咚咚直響。」

楊冬生徒步實地勘查災害

恪盡職守 勇於擔當

9日晚，楊冬生會同先到的副廳長蔣俊緊急組織阿壩州、九寨溝縣國土資源局和華地公司、909地質隊、武警黃金三總隊等7支專業地勘隊伍負責人召開地質災害隱患排查會議，根據最新人員到位情況、災害重點區域分佈，結合國土資源系統職能，就防止次生地質災害作為應急保障重點，對車輛保障、物資準備、值班值守和溝通銜接等方面具體工作做了進一步安排。要求抓住難點，對急、難、險、重的次生災害點，集中力量，逐個突破，摸清隱患點地質結構、變形發育情況，時時進行穩定性評判;突出重點，對各鄉鎮、部門擬定的臨時避險安置點，抓緊開展地質災害危險性評價;嚴格執行「一日一移交」工作制度，對排查出的新增隱患點、變形加劇隱患點，立即提出防災工作措施建議，劃定危險區範圍，設置警示警戒標誌，公布隱患信息。

楊冬生、蔣俊一行在武警黃金第三總隊臨時駐地布置應急救援

從9日到11日，楊冬生、蔣俊等一直堅守在震中漳扎鎮。期間，每到達一個災害排查點時，他們說得最多的一句話就是：我們每一次認真排查所付出的努力，都可能減少一份群眾的傷亡。同期，100多名專業技術人員和武警黃金三總隊30餘名指戰員會同華地公司等專業地勘隊伍的專業技術人員36名，組成隱患排查、監測工作組，攜帶無人機、衛星電話、三維激光掃描儀等設備，指導、協助九寨溝縣開展九寨溝縣城至弓杠嶺段、玉瓦片區、雙河片區、漳扎鎮至九道拐段地震次生地質災害排查、監測工作。黑水、松潘、紅原、若爾蓋、茂縣、馬爾康市落實8支專業地勘隊伍57名專業技術人員，在前期應急排查、整治的基礎上，開展地震次生地質災害排查工作。

8月10日，楊冬生、蔣俊帶領州、縣國土資源部門主要負責人，對九寨溝縣漳扎鎮震后地災隱患排查工作再次進行會商分析，提出共同完成地震災害的應急排查，並指導受災群眾過渡安置和人口密集區的防災工作，擬定科學合理的防災措施。「四川地震災害頻繁，絕不能因為我們的工作疏忽，再給災區群眾造成二次傷害。」楊冬生等就做好臨時過渡和永久安置點的選址評估一事再三囑咐專業技術人員。

在地震災區前方緊急開展地災治理及隱患排查同時，前方後方整體聯動打總體戰，廳黨委機關眾志成城，整合力量，每日處理領導批示和緊急文電上百件。廳機關每日針對全省局部地區地災隱患開展視頻調度。廳黨委機關遵照國土資源部和省委省政府要求，加強了值班值守，10多名處以上領導幹部主動請戰到地震一線參加救援。王平、畢勝副廳長，廳直屬機關黨委隆愛軍書記、駐廳紀檢組長李學軍等領導全力投入迎接中央環保督查、汛期地災排查督導、迎接中央環保督察等大項工作中，其間，廳機關統籌抽調三名廳級幹部、28名處級幹部、38名業務骨幹，全力參與省級領導帶隊開展環保和地災等綜合督導，汛期防災減災和地災防範專項督導、暗訪。朱明倉副廳長、楊文傑巡視員等領導在參與上述相關工作同時，全力投入開展地震災后重建規劃、永久基本農田劃定、脫貧攻堅等相關工作。

人技結合 排查有力

為高效快速推進地震次生地質災害隱患排查工作，國土資源系統幹部職工充分運用遙感解譯、無人機遙測、三維激光掃描、liDAR等新技術新方法，並採取了技術人員進村入戶，逐點進行核實開展排查工作，確保了本次地災隱患排查高效推進。

據統計，震后48小時內，投入358人次完成了G544弓杠嶺至縣城段109處，威脅交通「生命線」搶通保通重大地災隱患點排查和移交工作，為下一步G544保通搶修和重建保暢提供了專業依據保障。76小時內投入537人次全面完成震後景區、景區外漳扎鎮人口密集區臨時安置點的地災安全性評價工作，共評估169處，對安全條件較差、不適宜作為臨時安置點的3處，現場交辦責任主體單位另行選址安置受災群眾。96小時內投入1074人次全面完成全縣臨時集中安置點地災安全性評價324處，安置群眾5977戶24668人，其中全面完成了九寨溝景區臨時集中安置點4處(群眾343戶1490人)，景區外圍漳扎鎮臨時集中安置點35處(群眾1172戶5113人)、全面完成其他鄉(鎮)臨時集中安置點285處(群眾4462戶18065人)，確保了地震災區臨時安置點群眾生命安全，防止因餘震次生災害造成群眾二次傷亡發生。

8月11日，楊冬生在九寨溝縣雙河鎮下甘座村，查看2016年實現成功避險的甘石溝特大泥石流治理項目時，再次叮囑施工人員：「泥石流的及時治理，對保護災區群眾的生命財產安全、推進災后恢復重建將起到積極作用，一定要保質保量推進項目。」

楊冬生現場查看甘溝泥石流治理項目

據統計：震后7天時間裡，四川國土資源廳共派出15支排查單位，237名專業技術人員共在在九寨溝、松藩、紅原、若爾蓋、平武縣等5縣累計排查核實地質災害隱患點1426處(含新增隱患點275處)，評估臨時安置點339處，並及時指導當地政府及有關部門落實防災措施和責任，確保災區無人員因次生災害傷亡，震后地質災害應急排查核實工作取得階段性勝利。

8月14日，四川省委書記王東明在《關於報送四川省地質災害隱患排查防治工作情況的報告》上做出重要批示，充分肯定了四川省國土資源廳在地災隱患集中排查工作中取得的成績。四川省省長尹力，省領導王寧、曲木史哈、王銘暉也分別對四川省地質災害防治工作成績做出肯定。

穿越災難，四川人民必將更加堅強；面對未來，九寨溝依舊美麗。但無論如何，地震災區地質災害防治都將是一項與時間賽跑、與自然抗爭、與毅力較量，挑戰人類建設史極限的工程;這是一部勇於擔當、甘於奉獻、愈挫愈勇、戰天鬥地的壯麗史詩;這是一曲展現和弘揚大愛同心、堅韌不拔、挑戰極限、感恩奮進時代精神的宏偉交響。