趙剛：創新體制機制 實現「中國智造」

趙剛，全球化智庫(CCG)特邀高級研究員，科技部科學技術發展戰略研究院研究員。

隨著《製造2025》發布實施，在大地掀起了工業革命的新高潮。未來15年—30年內，要進入世界製造強國行列。目標宏大，實施起來難度也很大。未來的路究竟如何走，還有多遠？帶著這些問題，《企業報》記者對科技部科學技術發展戰略研究院研究員、博士趙剛進行了獨家專訪。

製造：缺乏核心技術

《企業報》：製造業大而不強的原因是什麼，製造業發展現狀如何?

趙剛：製造總量已排在世界第一。在聯合國製造業產品分類當中有500類，在這500類當中，有220類產量佔了世界第一，其他的不是第二就是第三，只要是能生產的東西，肯定是排在世界前列。而且製造的品類是最全的，500類產品都能生產，除了沒有任何一個國家能全部生產。

在改革開放以後抓住了機遇，利用勞動力和土地的成本優勢，以及國外的市場和資金成為世界製造的中心。但是在這個過程當中，我們也有很多教訓需要吸取。

首先，製造業在迅速變大的過程中，很多高端產業的核心技術我們沒有掌握。據統計，關鍵核心技術對外依賴度高，80%晶元都靠進口。比如，的發動機比較落後，還有高質量碳纖維、特種鋼等新材料都大量依賴進口。近兩年大力提倡光纖入戶，發展寬頻，但是生產光纖的設備還在依賴進口。當前，機器人產業很熱，但是機器人核心部件80%以上都是靠進口。總之，在戰略性新興產業方面，我們還只處於中低端，這是製造業大而不強的一個核心問題。

其次，在發展過程中採取的一些政策出現問題，過去採取了一種市場換技術的政策，像汽車產業就是一個非常明顯的例子。我們想通過放開市場，把國外的技術引進來，但是在執行政策的過程中出現一些問題，比如在成立合資汽車企業時，股比是50%：50%，在這樣的情況下，我們很難控制核心技術。汽車產業改革開放這麼多年，而的汽車品牌很長一段時間都沒有培養出來。後來像吉利汽車這樣的民營企業進入汽車製造業的時候，遇到了種種磨難，這都是由於當時政策的問題，導致我們對一些重要的產業缺乏競爭力。

還有一個原因就是我們沒有培育起國內的市場。過去我們是外向型為主，製造業都是「三來一補」，這是由於當時資金緊缺，為了換取外匯，要讓的產品有銷路有市場，但是我們的消費習慣、工業化道路還沒有培養起來。

把握機遇：需要多點發力

《企業報》：如何由「製造」轉型「智造」？如何在第四次工業革命大潮中抓住機遇？

趙剛：要用創新驅動來推進位造業的轉型，在加強技術研發，增加研發投入，培養工匠型人才，科技成果轉化等方面還要做大量工作。

現在國際上以德國為代表在做工業4.0，就是用信息化來提升改造工業化。這不是一般的改造，而是包括柔性生產、定製、高科技含量等等。此外，以美國為首的發達國家正在做工業互聯網，也就是把互聯網和製造業結合起來。

在第四次工業革命的浪潮中，能不能抓住機遇確實是一個考驗。在第三次工業革命中，抓住了一個尾巴，利用國際化搭便車參與了過去的分工，雖然付出了代價，交了學費，但也學習到了很多東西，奠定了良好的工業基礎。現在，以信息技術為代表的第四次工業革命已經來臨，推動了產業結構的不斷改變，新的業態不斷湧現，比如物聯網、「互聯網+」、共享經濟、機器人、生物醫藥、新能源汽車等，如果不能把握好這次機遇，要想成為世界強國就會成為一句空話。

從「製造」到「智造」的過程中，一個非常關鍵的問題就是人才的培養。現在高校教育的人才培養機制還存在一些問題。高校應該重點培養一大批應用型人才，這種人才既能進行設計，又能進行成果應用的轉化，還能在一線車間的生產線上進行生產，這就是現在嚴重缺失的工匠型人才。此外，還要儘快培養一批能夠適合「智造」其他方面的優秀人才，比如管理、市場營銷人才等。

另外，從「製造」走向「智造」，還需要提升科技水平，增加科技投入，加大研發力度，在這方面政府要強力推動，要真正擔負起責任來。

破解瓶頸：亟須體制機制創新

《企業報》：「製造」要轉變為「智造」，目前存在哪些需要破解的瓶頸？

趙剛：「製造」要想轉變為「智造」，確實還有很多瓶頸亟待破解。首先是體制機制問題。目前，科技人員在人才流動方面還有很多因素在束縛，比如戶籍制度、社保、醫療等。因此，在社會管理體制機制上進行創新是非常重要的。

其次，房價過高增加了創業者的成本。很多年輕的創業者，尤其是海外留學回來的創業者，因生活壓力無法靜下心來搞科技創新，這就需要出台相關的鼓勵政策吸引創業者，留住創業者。

還有一個很重要原因就是我們缺乏原創意識。目前，整個社會比較浮躁，很多人想盡辦法發表論文、寫書、評職稱，而企業也是儘可能地佔領市場，把投資回報看得很重。所以，我們要加強正確引導，使整個社會風氣形成一種重視創新、重視實幹的社會氛圍。

再者要整合全球創新的資源。要取長補短，要找最好的團隊來解決問題，只有這樣才能攻克瓶頸，讓「製造」具有更強的競爭力。