武漢多個項目捂盤、虛標房價被查 收茶水費被約談

9月5日，湖北省住房和城鄉建設廳發布了《關於房地產開發和中介市場專項整治督查情況的通報》。

通報內容顯示，武漢多個項目存在捂盤惜售、虛標房價、返本銷售、一房二賣的問題，已被房管部門責令整改或查處。除此之外，通報還表明，武漢多個中介收取「茶水費」倒賣新房指標，房管部門已約談了相關企業負責人，並啟動行政處罰程序。

2017年8月，湖北省住建廳對房地產開發和中介市場專項整治的進展情況進行了督查。截至8月底，湖北省共開展市場巡查3242次，檢查在建在售開發項目2647個，對315家房地產開發企業下達整改通知書;檢查房地產中介機構門店2610家，對881家房地產中介機構下達整改通知書，查處從業人員128人。

(一)房地產開發企業存在的問題

1、無證預售。一些項目未取得商品房預售許可證，擅自向買受人收取預定性質費用。如：襄陽天元四季城、宜昌江畔大地、荊州恆信春秋府、黃石金泰源航天城等項目未批先售行為，已被當地房管部門責令停止，並進行了行政處罰。

2、捂盤惜售。一些項目在取得《商品房預售許可證》后，未在10日內一次性公開全部准售房源。如：武漢欣隆湖濱半島二期、武漢時代新世界、武漢廟山大花山社區等項目未按要求公開全部准售房源，當地房管部門已責令企業立即整改，並予以信用扣分。

3、虛標房價。一些項目未按照預售方案報備價格銷售商品房，在標價之外加價出售商品房，或採取虛假折扣誘導購房者。如：潛江中南世紀雅苑項目公示的一房一價超出了備案價格;武漢碧桂園生態城左岸、武漢TCL康城綠洲A地塊等項目在銷售過程中虛標房價，採取虛假折扣的方式銷售商品房，當地房管部門已責令企業整改，並予以查處。

4、返本銷售。武漢國華國際禮品城、竹葉山中環商貿城調料交易大樓等項目，採取變相返本銷售的方式銷售商品房;黃石義烏國際商貿城項目，採取售後返租的方式銷售商品房，當地房管部門已責令企業立即整改，並作為涉嫌非法集資的線索向當地處非辦報送。

5、一房二賣。武漢新安·萬福廣場項目，擅自將定向安置等房源以商品房形式對外進行銷售;恩施咸豐發夏一品天下項目，將已經銷售並辦理合同備案的商品房再次銷售他人，當地房管部門已依法依規予以查處。

6、違規超建。孝感雲夢雲棉棚戶區改造(鳳凰城)項目、鄂州葛店領秀東城、鄂州花湖盛昌公館、十堰南北世紀城、十堰百強世紀城等項目違反規劃條件，改建、違建，導致各項驗收手續無法完善，購房人無法按期收房、辦證。對此，當地房管、國土、規劃、城管等部門對企業進行了聯合查處。

(二)房地產中介機構存在的問題

1、經紀人員無從業資格。從各市、州2017年全國房地產經紀職業資格考試報名組織工作看，襄陽、十堰、仙桃、天門、神農架林區等地報名人數為零。大部分房地產經紀從業人員文化素質不高、流動性大，影響了房地產經紀行業的服務水平。

2、簽訂經紀服務合同不規範。黃石港區譽家地產中介信息部在簽訂房產經紀服務合同時，存在包干收費、不向委託人提供繳交稅費憑證等行為;神農架林區中駿地產服務有限責任公司未核定房源信息就對外發布，並與委託人簽訂房產經紀服務合同，當地房管部門已依法依規予以查處。

3、收取「茶水費」倒賣新房指標。武漢舜禹恆房產經紀有限公司、武漢創邦房地產代理諮詢有限公司等涉嫌炒賣泛悅城項目房源;武漢華聯行房地產經紀有限公司紅鑫分公司及其工作人員炒賣房源，倒賣保利上城項目購房指標，當地房管部門約談了相關企業負責人，並啟動行政處罰程序。

4、經營場所公示信息不規範。部分房地產經紀機構未在經營場所醒目位置公示機構備案證、服務項目、服務內容、收費標準、從業人員等信息，當地房管部門已責令整改。

次輪專項整治，都採取了哪些做法呢?

(一)完善房屋交易監管

1、規範新建商品房銷售管理。各市、州認真貫徹落實商品房預售許可、合同網簽備案、預售資金監管等制度，並從整治發現的突出問題著手，完善了相關制度，如：荊門、恩施州、神農架林區等地制定了嚴控購房合同更名的監管措施，遏制炒房行為;黃石市明確了商品房交付使用條件，建立了商品房驗收管理制度;武漢市對裝修房的樣板間標準、設備型號、維修責任、裝修價格等作出了要求。

2、加強存量房交易監管。8月1日起，全省房管部門與工商部門建立房地產經紀機構「多證合一」信息共享平台，新登記的房地產經紀機構備案率實現100%。武漢市制定了《關於進一步規範我市房地產經紀行為推行存量房交易網簽工作的通知》，從8月15日起，已備案的房地產經紀機構通過網簽平台提供房源驗核、購房資格核查、合同網簽備案等服務。宜昌市建立並實施了存量房交易資金監管制度，黃石市開發完成存量房交易資金監管系統，提供房源核驗服務。

(二)加強企業信用管理

1、建立企業信用管理平台。武漢、黃石、十堰、宜昌、荊州、荊門、孝感、神農架林區等地都建立了房地產開發、中介企業信用管理平台，將企業的基本信息、人員信息、項目信息、信用信息等通過房管部門網站等向社會公開，引導購房人選擇合法合規的企業。

2、加大違法違規行為的信息公開力度。武漢市在房管局網站上開設房地產開發、中介企業不良信用扣分和行政處罰專欄，向社會公開企業的違法違規信息，未備案的房地產經紀機構名單等;襄陽、宜昌、十堰等市在房管局網站、交易大廳、當地媒體上公開未備案的房地產經紀機構名單、不良信用記錄和行政處罰情況，增強購房人風險意識。

3、開展失信聯合懲戒。各地房管部門按照住建部等部委對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的要求，建立了與國土、工商、物價、公安、通信、金融等部門的聯動監管機制，共享違法違規企業的不良信用記錄，採取了限制購置土地、不提供金融服務等聯合懲戒措施。

(三)改進執法檢查方式

1、加強全面清理巡查。各地建立了房地產市場日常巡查、投訴受理和「雙隨機」抽查制度，制定了在建在售樓盤和房地產中介機構清冊，確保檢查樓盤和機構門店不遺漏，查找問題不缺項，專項整治全覆蓋。武漢市房管部門每周對各區整治情況進行現場督導，各區房管局對樓盤和機構門店實施網格化監控;荊門市房管部門堅持每周一、三、五定期開展市場拉網式巡查，並加強對所轄縣市的督導。

2、加強開盤現場檢查。武漢市房管部門在每個房地產項目開盤的前一天和當天都派出執法人員，在開盤現場監督檢查，規範企業銷售行為。

3、加強投訴樓盤檢查。襄陽市房管部門接到群眾投訴后，第一時間到樓盤現場召開協調會，由業主指出問題，開發企業負責人現場承諾整改內容和時間節點，房管部門每周跟蹤整改進展情況，確保群眾反映的問題得到切實有效解決。

最後，湖北省住建廳對各市、州、縣房管部門提出了三項要求。

(一)完善行業監管制度。針對市場整治中發現的新情況、新問題，學習借鑒其他城市好的做法，不斷完善房地產市場監管制度。房價上漲過快、市場供不應求的城市，要推行商品住房限價、擬上市項目公示、嚴控購房協議和合同更名等監管措施。嚴格落實中介機構備案制度和房地產經紀專業人員職業資格考試製度，開展存量房房源驗核服務，推行存量房交易網簽和資金監管制度，促進存量房市場規範發展和提檔升級。

(二)加強企業信用管理。建立健全房地產開發和中介企業信用管理體系，完善企業信用檔案的徵集渠道，規範信用評價標準，明確守信激勵和失信懲戒的辦法。加大房地產企業信用信息的公開力度，將房地產開發企業資質情況、中介機構備案情況、中介從業人員情況、信用信息及違法違規行為等通過房管部門網站等方式向社會公開。

(三)加大整治曝光力度。各市、州要將市場整治情況及典型案例向社會公開曝光，將實施行政處罰的案例及時報送我廳。加大與工商、物價、金融、稅務等部門的協作配合，開展聯動執法檢查，聯合懲戒，規範中介機構承接業務、發布房源、明碼標價、金融及涉稅服務等行為，嚴肅查處各類違法違規行為，優化市場環境。

附：各市、州查處的違法違規企業名單

武漢諾衡置業有限公司

武漢君茂投資置業有限公司

九龍倉(武漢)置業有限公司

武漢市誠大基業房地產經紀有限公司

武漢華聯行房地產經紀有限公司紅鑫分公司

鄭州克爾達房地產營銷策劃有限公司武漢分公司

黃石金泰源置業發展有限公司

黃石港區譽家地產中介信息部

十堰市世紀百強房地產開發有限公司

湖北萬開房地產開發有限公司

襄陽木易堂房地產營銷有限公司

宜昌萬佳營銷策劃有限公司

荊州恆隆置業有限公司

荊州恆信德龍房地產開發有限公司

京山添地房地產開發有限公司

湖北恭慶置業有限公司

鄂州樂居房屋中介

湖北香江房地產開發有限公司

湖北世紀中昊房地產開發有限公司

湖北宏康房地產開發有限公司

咸寧瑞陽房地產有限責任公司

嘉魚金昌園房地產開發有限公司

隨州市天信房地產開發有限公司

湖北省發夏越黔房地產開發有限公司

恩施欣華房地產有限公司

仙桃市沙咀城市綜合開發公司

天門市祥興置業有限公司

天門市華晟置業有限公司

潛江市碧桂園天下房地產開發有限公司

神農架宏江旅遊發展有限公司

神農架林區中駿地產服務有限責任公司