【檢察改革進行時】司法責任制改革激勵檢察官多辦案辦好案

建立科學的考評機制，落實與司法責任制相匹配的職業保障制度，是激發改革內生動力，促進司法責任制順利推進的關鍵。記者在日前召開的全國檢察機關司法責任制改革推進會上了解到，建立這一機制，目的是有效保障廣大檢察人員的切身利益，激勵檢察人員多辦案、辦好案。

建立科學的業績考評工作機制

為充分調動檢察人員的工作責任心和積極性，各地檢察機關圍繞改革關鍵，結合自身實際制定了科學的業績考評工作機制。

「我們以辦案量為重要依據，以工作實績為重點內容，全面考核檢察官

的工作態度、辦案數量、辦案質量等情況。」上海市檢察院副檢察長周越強介紹。

湖北省檢察院制定出台了《湖北省檢察官業績考評辦法（試行）》，初步建立了包括考評規則、評分細則、職責說明、崗位承諾、業績檔案、案件評查「六位一體」的檢察官業績考評體系。

「我們要求各級檢察院按照此業績考評辦法，制定符合本院實際的檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員考評措施。」湖北省檢察院副檢察長鄭青說。

前不久，中共中央印發《關於新形勢下加強政法隊伍建設的意見》，要求完善工資待遇制度，形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機制。

據悉，海南、上海等地檢察機關堅持「向基層傾斜、向辦案一線傾斜」的政策導向，科學設置考核指標，及時研究制定了績效考核及獎金分配辦法，真正向基層和辦案一線人員，尤其是向辦案多、質量高的檢察官傾斜。

「獎金分配不搞『平均主義』，我們對不同業務條線的檢察官實行不同的獎勵性績效獎金分配權重，對司法責任較重的公訴、偵監等業務條線確定了較高的權重係數，促使績效獎金向辦案一線傾斜。」海南省檢察院檢察長賈志鴻介紹。

根據新的業績考評工作機制，員額制檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的獎金與辦案和工作績效掛鉤，而不是與職級、資歷等掛鉤。獎金分配實現了向辦案量大、辦案質效高的檢察官傾斜，向基層一線辦案部門傾斜，引導和鼓勵檢察官聚焦本職，回歸一線，專心專註辦案，精細精準司法。

讓人民群眾享受到改革的紅利

做好檢察人員職業保障工作需要多部門協調聯動，爭取各方支持，形成改革合力，才能有效落實改革政策，推進改革實施。

海南、寧夏等地檢察機關緊緊依靠當地黨委的領導和政府的支持，主動加強與人社、財政等部門的溝通協調，積極組織實施檢察環節各項具體任務，合力推動改革任務落地落實。

深化司法體制改革，完善檢察人員職業保障，建立健全科學業績考評工作機制，使辦案一線力量得到了明顯增強，充分激發了檢察人員的工作責任心和積極性。通過建設檢察官和檢察輔助人員的新型辦案組織，檢察院85%的人員配置在了辦案崗位。

檢察人員職業保障水平有效提升，有力保障了其他各項改革措施的順利進行，檢察官的主體地位凸顯，職權明晰、責任清楚，既是司法辦案的主體，也是司法責任的主體，辦案質量和效率明顯提升。海南省檢察機關審查逮捕、審查起訴周期比改革前分別縮短7.4%和17.4%，改革的溢出效應持續顯現。

海南省檢察院一位在一線辦案多年的檢察官告訴記者：「我們一線辦案檢察官

嘗到了改革的甜頭，也更加感受到了肩上沉甸甸的責任和使命。我們將更加努力工作，多辦案、辦好案，讓人民群眾在司法責任制改革中有更多的獲得感，享受到改革的紅利。」