新能源汽車產業掛上前進擋

在經歷了企業騙補調查、補貼退坡等一連串的打擊后，新能源汽車產業發展開始回歸常態。

2017年1月8日，原《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）的車型（2016年第1-5批）全部重審，自2017年1月1日起不再作為新能源汽車推廣應用財政補貼的依據。

讓整個汽車行業風聲鶴唳，幾乎所有新能源企業上半年都暫停或減少了新能源汽車的接單和生產銷售，觀望形勢發展，各地方政府今年的新能源補貼政策也相應延遲出台，嚴重影響了行業正常發展。

事實上，因為今年初對2016年1-5批《目錄》車型推倒重審，以及新能源補貼退坡等因素，部分技術實力相對薄弱的企業面臨較大的壓力，因此導致今年前4個月多家車企銷量不佳，新能源汽車的整體銷量也因此一度陷入窘境，國內新能源車企對於政策的過度依賴可見一斑。

從1月23日工信部恢複發布了《目錄》（2017年第1批）后，新能源汽車生產企業吃了定心丸。截至目前，2017年工信部已經累計發布了5批新能源汽車推薦車型目錄，共包括1567家企業，車型數量達到1782款。

新能源汽車市場開始持續走強。據汽車業協會數據，2017年5月新能源汽車產銷量分別為5.14萬輛、4.53萬輛，環比增長37.9%、31.8%，同比增長38.2%、28.4%。5月新能源乘用車產銷量分別為4.45萬輛和3.89萬輛，環比增長31.9%、27.5%，同比增長66%、49.4%。

2017年1-5月新能源汽車累計產銷量分別為14.72萬輛和13.57萬輛，同比增長11.7%、7.8%。2017年1-5月新能源乘用車累計產銷量分別為12.98萬輛和12.07萬輛，同比增長45。%、39.7%。

新能源汽車產銷華麗數據的背後，折射出當前新能源汽車發展的火熱景象。今年5批《目錄》公布，一方面體現出國家層面對於新能源汽車發展的重視，另一方面也為車企市場競爭提供較多的時間，同時從銷售層面來講，將有更明顯的銷量增長空間，增速也逐漸回歸正常態勢，車企可以按部就班地按照既定的戰略布局進行銷售。

回顧2016年，可謂是政策變化較大的一年，在2016年的最後一個工作日， 「新能源汽車補貼調整方案」終於塵埃落定，2017年新能源汽車產業政策又以工信部發布的《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》拉開序幕，補助和准入門檻都有不同程度的提高，都預示著新能源汽車產業管理向「加嚴」的方向發展，新能源汽車的發展將更加規範。可以預計的是，2017年國家政策不會像2016年波動那麼大，主要對前期政策進行延續和完善，並優化管理體系。

同時，在資質放開與政策鼓舞下，各路資本爭相湧入新能源汽車市場，不但傳統汽車企業加大了對新能源汽車的投入，互聯網、家電等企業也紛紛涉足新能源汽車領域，掀起一股前所未有的造車熱潮。截至目前，已有15家車企獲得了純電動乘用車建設項目生產資質，新能源汽車市場呈現出百花齊放的局面。

放眼「十三五」，新能源汽車產業有望由起步模式變為加速模式。如何使政府主導轉變成市場主導、如何使新能源汽車核心技術得到重大突破、如何規範行業健康有序發展，都是新能源汽車產業在新的歷史階段需要直面的問題。本著與業界人士共同探討、謀求正確發展道路的態度，北商研究院汽車產業研究所撰寫完成了這份《北京新能源車產業發展報告》。