新一線城市「搶人」大戰號角吹響，北上廣深製造業人才哪裡找？

在新的一年大學畢業季的到來，又有很多的學生從象牙塔步入社會，開啟自己的職業生涯。然而，與以往不同的是，他們不再僅僅扎堆北上廣深這些一線城市，而選擇更加多元化，如蓉渝杭等「新一線」城市越來越受青睞，這應該與各地頻頻出招攬才的戰略方針密不可分，這一政策讓大學畢業生的就業格局呈現了新的變化。

何為新一線城市？

所謂「新一線」城市是相對北上廣深等一線城市而誕生的說法。第一財經旗下數據新聞項目「新一線城市研究所」依據大量最新的城市大數據，對338個地級以上城市再次排名，併發布了《2017城市商業魅力排行榜》，如下圖：

結果顯示，15個新一線城市的席位依次是成都、杭州、武漢、重慶、南京、天津、蘇州、西安、長沙、瀋陽、青島、鄭州、大連、東莞和寧波。

北上廣深已不是「獨寵」

智聯招聘日前發布的《2017年夏季僱主需求與白領人才供給報告》顯示，「新一線」城市就業市場火爆，成都、西安等躋身求職者最熱衷十大城市，北上廣深已經不是「獨寵」，那麼未來北上廣深的製造業人才是否受到影響？

中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民曾在解讀「十三五」規劃建議時說，出現世界上少有的特大型城市的原因之一，就是面向全國的服務性功能過度集中在一兩個城市，如北京、上海等。

目前，國家中心城市正在研究和布局之中。按照規劃，「十三五」期間，將加速發展一批中心城市，承擔全國性的功能，帶動區域協調發展，形成經濟發展新的增長節點。這也成為很多新一線城市和二線城市的重要機遇。

儘管這些城市與北京、上海等一線城市仍有巨大差距，但它們確實已經成為許多人傾向於落戶的新目標。尤其是隨著高鐵、城際軌道等快速交通網路的形成，鄭州、西安、武漢等樞紐型城市正進一步擴大自身對周邊的輻射能力和集聚要素資源的能力。

以鄭州為例，2016年10月，鄭徐高鐵開通，這意味著鄭州通過高鐵聯通了河南、安徽、江蘇3個省份，盤活了中原地區與長三角城市群。如今，鄭州能通過高鐵直接抵達129個城市，是全國高鐵直達城市數量排名第6位的城市。

在武漢城市圈，隨著城際軌道網路的建成，包括孝感、鄂州等周邊城市的人，一到周末就跑到武漢來消費，周日下午再坐城軌回去。

根據一財周刊新一線報道，新一線城市中，蘇州的夜間活躍度指數得分最高，從晚上22點開始到次日早晨6點前，蘇州有30.9%的公交線路仍在提供服務；在以電子製造業為核心支柱、擁有海量工廠的東莞，已經有了OPPO、vivo這樣的手機行業佼佼者，未來還會有華為加入，這個正在變化中的城市給了許多年輕人機會，並用更好的生活將他們留了下來;此外，西安、成都、武漢在商業資源區域中心度指標上甚至還超過了北京以外的一線城市。

人才爭奪戰打響

有人就意味著有千萬種可能性，因此城市是否吸引人才十分重要。今年以來，包括武漢、長沙、成都、西安、濟南、南京、杭州、鄭州、青島、廈門、天津、重慶等新一線城市、二線城市，都加入了「人才爭奪戰」。

例如，武漢的「落戶新政」自5月22日起實施，包括18項戶口遷移政策調整；留在武漢創業就業的大學生，畢業3年內無須買房即可申請落戶，博士、碩士可直接落戶；一個月後又提出了「支持百萬大學生留漢創業就業」。

長沙則在6月29日發布「人才新政22條」，未來5年將投入百億以上資金，吸引儲備100萬名人才;5月8日，西安出台23條力度空前的人才新政，提出「未來五年，預計投入38億元，引才育才100萬名」。

江蘇省無錫市日前也進一步放寬了重點人群落戶條件，對中央要求全面放開放寬的高校畢業生、技術工人、留學歸國人員、職業院校畢業生、在市外已安置的轉業、退伍軍人等重點落戶群體，增設落戶途徑、放寬落戶條件。

去年1月22日召開的國務院常務會議部署深入推進以人為核心的新型城鎮化，更大釋放內需潛力。除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等限制。也就是說，除了京滬等人口少數幾個人口超過千萬的一線城市外，其他城市還有很大的發展空間。尤其是在一線城市要控制人口規模、疏解非核心功能的情況下，三四線中小城市吸引力又不夠，那麼新一線城市、二線城市就將成為吸引人才的重點所在。

廈門大學經濟學系副教授丁長發認為，新一線城市、二線城市要吸引人才，但更要留得住人才。留住人才一方面要找准自己的定位，將當地的比較優勢發揮出來，做大做強產業鏈；另一方面則是要創造良好的教育、醫療、營商環境及城市環境、居住條件等，讓人才能夠在這些城市紮根。

在向人才敞開大門的同時，如何長久地留住人才，落地生根，也成了未來城市發展的看點所在。

從更長期來說，城市能否創造軟環境至關重要。廣東省人才開發與管理研究會會長劉善仕介紹，通過對幾百萬個人才樣本做大數據研究，他們發現軟環境對人才流動的影響佔比達到48%，比如創業配套、政府有無扶持政策、知識產權保護、金融支持等。

「不同的創業人才關注的地方不同。（政府）服務要做得更精細化，對創業人才進行分類，建立人才分類目錄，並據此作出分析，看看到底缺少哪類人才，把人才引進更精細化。」劉善仕說。

而對於許多大學生來說，崗位的適應性和發展空間大小也成了城市吸引力的重要組成部分。對於互聯網、傳媒和金融等行業的就業需求，實際上對許多城市的產業結構和布局提出了更高的要求。

人民大學公共管理學院教授楊宏山說，「就業機會，尤其是高端的就業機會，與產業發展狀況有關；未來就業的發展潛力，與產業升級有關；城市宜居環境也很重要，這是由公共財政提供支持打造的優質公共服務體系，不僅包括基礎教育、高等教育，也包括園林綠化、道路交通等因素。」

對於這一政策，大家是怎麼看的呢？

@alien1967：世界之大那裡不能活，非要扎堆兒擠到一起，造成吃穿住緊張，這叫幸福？這叫自己找罪受。

@無可替代麗麗：在大城市就業結婚，小孩上學需要各種證，而且不能留下聯考，男的女的一過35如果不混個一官半職都難就業了，大城市養小不養老單位都撿著年輕的用，再加上地下室城中村群租整治拆除生活成本一高，還得回去，除非老家房子賣了付個大城市首付慢慢還貸，但是前提是工作非常穩定，否則一失業就欠銀行一屁眼子飢荒，而且大部分人連首付都沒地方弄，租房生活成本那麼高，最後還是空手回去。

@大米：畢業生留在大城市就業造成的人口膨脹非常突出，留一個女的，就會有一個男的一同留下，再生一個，然後從老家把父母接來看孩子。所以留一個就會多4個。

@祖國衛士123456：誰聰明，誰就放開戶籍限制，吸引人才，未來城市競爭是競人

@手機用戶6041703082：不應該只注重大城市的發展，應該加大縣城的投資，把人材留在基層。

@浮雲天下事：如果是三四線城市可以，如果是偏僻農村，越早出來越好

@小貓釣魚群：蘇州晚上有公交但是沒太多夜生活，武漢，成都晚上十一點去步行街照樣很熱鬧

@景醫生：允許各單位自建公租房，是吸引年輕大學畢業生的最直接辦法。希望各級政府應認識到這一點的重要性。

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