臨沂大學原黨委書記丁鳳雲因貪污受賄一審獲刑11年

7月6日上午，菏澤市中級人民法院

一審公開宣判臨沂大學原黨委書記丁鳳雲貪污、受賄案，認定被告人丁鳳雲犯貪污罪，判處有期徒刑九年，並處罰金人民幣40萬元，犯受賄罪，判處有期徒刑四年，並處罰金人民幣30萬元，決定執行有期徒刑十一年，並處罰金人民幣70萬元。扣押其在菏澤市人民檢察院的贓款165.76506萬元及孳息336.63元，由菏澤市人民檢察院於判決生效后十日內上繳國庫。

2010年10月20日，時任臨沂市委常委、宣傳部部長的丁鳳雲被任命為臨沂師範學院黨委書記。到任后，她便緊鑼密鼓的籌辦學校掛牌工作。11月26日教育部批複，同意臨沂師範學院更名臨沂大學。此後，丁鳳雲全力以赴籌備掛牌事宜。

丁鳳雲記得，2010年12月3日那天，她連夜趕赴北京，準備第二天一早向教育部彙報工作。早晨起床后，丁鳳雲不慎摔倒。儘管十分疼痛，丁鳳雲還是咬緊牙關按時趕到教育部彙報完工作。從教育部出來，丁鳳雲趕緊來到醫院檢查，她這才發現情況非常嚴重：大腿雙側韌帶斷裂，血液已充滿了骨腔。住院治療兩個月後，丁鳳雲才勉強能下地。回來沒多久，她硬是撐著到新崗位上班。

丁鳳雲的「拚命」基因從小就有。1957年5月6日，丁鳳雲出生在臨沂市一個普通職工家庭。雖然生為城裡女孩，但在那個物質匱乏的年代，丁鳳雲的父母並沒有把她當作嬌嬌女來養。作為家中長女，丁鳳雲從小就要分擔一些力所能及的家務。

1974年9月，17歲的丁鳳雲高中畢業後來到莒縣城陽公社西陳樓大隊，成為一名下鄉知青。僅僅在農村生活了一年多，丁鳳雲便迎來了人生第一個重大機遇——臨沂地區水泥廠招工。丁鳳雲順利回城，成為一名令人羨慕的水泥廠職工。因性格外向，做事幹練的丁鳳雲很快成為水泥廠的團委幹事、書記。在水泥廠歷練了7年後，丁鳳雲來到高校進修了2年。

1984年，27歲的丁鳳雲任臨沂地區婦聯組宣部副部長，此後，丁鳳雲歷任臨沂地區婦聯副主任，費縣縣委副書記，臨沭縣委副書記、縣長，臨沭縣委書記，臨沂市委常委、宣傳部部長等職，2010年12月直至2014年9月被紀委調查，丁鳳雲一直擔任臨沂大學黨委書記。

因其潑辣能幹的「女漢子」形象和雷厲風行的做事風格，丁鳳雲被人稱為「拚命三娘」，這一稱謂也並非虛名。可是，在金錢與誘惑面前，她又表現出人性貪婪的致命弱點，演繹著「雙面人生」。

丁鳳雲擔任縣長、縣委書記的臨沭縣，目前有三家上市公司，多數是在她任內發展起來；2003年至2010年，丁鳳雲擔任臨沂市委常委、宣傳部長，這期間「書聖王羲之文化節」影響巨大，聲名遠播；「沂蒙精神」大型展覽轟動京城，感動全國；《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》等影視作品獲獎無數，好評如潮。就任臨沂大學黨委書記沒多久，丁鳳雲推行教師專業技術競聘，大大提高教授的薪資待遇，一度曝出「八位處長辭職當教授」的轟動性新聞。

然而，事情也存在另外的一面。22個單位和個人，先後52次索取、非法收受人民幣、購物卡、銀行卡等財物，共計摺合人民幣126.82萬元……起訴書的第二大項，指控丁鳳雲犯有受賄罪。22筆犯罪事實，22個請託人；轉專業收萬元，調動工作收千元……丁鳳雲在任性用權的道路上走得越來越遠。

據了解，在擔任臨沂市委宣傳部長期間，丁鳳雲共有7筆受賄款，其中2007年9月，她在家收受北京某傳媒科技有限公司給予的10萬元，這是指控的丁鳳雲在任宣傳部部長期間一次性收取最多的錢款。

2006年8月丁鳳雲將為臨沂市委宣傳部製作專題片《王羲之》的項目交給了該公司，為此支付了150萬宣傳費。作為回報，2007年9月，這家公司將10萬元「辛苦費」送到丁家，他們心照不宣。

丁鳳雲曾大力倡導、宣揚紅色沂蒙精神，然在被立案調查前一周，2014年9月22日，她還到國家教育行政學院作題為「沂蒙精神與黨的群眾路線」專題講座。並且就在當月，丁鳳雲卻利用職務上的便利，接受請託，收受某請託人所送財物，共計人民幣6萬元。

住別墅，似乎成了一種身份的象徵。在去年的庭審中，控辯雙方爭議最大的是一套別墅。

檢察機關指控，2011年4月至2012年12月，被告人丁鳳雲利用擔任中共臨沂大學黨委書記職務上的便利，夥同該校副校長李富山（另案處理）、王某，在三人購買淮海建設集團有限公司（以下簡稱淮海公司）開發建設的臨沂市蘭山區教授花園御景灣房屋時，採取支付部分購房款，差價款從淮海公司應支付給臨沂大學的公款中抵扣的方式，侵吞公款共計人民幣717.17148萬元。

其中，被告人丁鳳雲用公款抵扣個人購買房屋差價款283.7238萬元。因李富山被中共山東省紀委立案調查，同年9月11日，丁鳳雲將涉案房屋退回淮海公司。

對這套別墅，在庭審中，丁鳳雲和辯護律師堅稱並不屬於貪污，對公訴人指控的兩項貪污事實進行了激烈的辯論，對其受賄犯罪事實沒有太大的異議。

丁鳳雲來到臨沂師範學院前，臨沂師範學院已經第一批建起了幾十棟房子，儘管這些房子因種種原因一度在校內引起了很大的糾紛，但多數老教職工已住上了新房。2010年4月以後再進學校的教職工卻沒有。

公訴人指控，在貪污購房差價款717.17148萬元的犯罪事實中，原臨沂大學副校長李富山、臨沂大學校長韓延明等均證實，作為臨沂大學黨委書記的丁鳳雲，同意時任副校長李富山的提議，決定了三人以教職工購買小高層的低價格購買御景灣聯排別墅住宅，差價款由淮海公司欠臨沂大學土地款中抵扣，並安排了李富山、陳學營負責具體落實。在隨後的繳納購房款、簽訂購房合同、簽訂收房手續等行為中，更能體現出其對抵扣房屋差價款、造成公共財產損失的直接故意。

在向辦案人員剖析自己的犯罪原因時，丁鳳雲曾坦言，調任臨沂大學黨委書記后，她的攀比心理漸生，覺得自己干工作這麼多年辛辛苦苦，也該享受了。比如當看到學校其他領導都有別墅住，而自己身為一把手居然沒有。因此當聽到可以能以低價買別墅時，她便毫不猶豫地同意了，並想當然認為這是自己應當享有的待遇。

梳理丁鳳雲的貪賄犯罪，不難發現這樣的一條犯罪軌跡，從收受購物卡、小額現金開始，到後來發展到貪污幾十萬公款，再到拍板決定公款抵扣數百萬元的房屋差價。貪慾的大門一旦打開，就難以遏制，並終將帶來人生的惡果。

「腐敗不分職務大小，更不分性別年齡，只要有權力的地方，就容易產生。丁鳳雲走上犯罪道路並越陷越深，對其缺乏有效監督是重要外因。」公訴人李叢強指出，作為擔任縣委書記、市委常委、宣傳部部長、高校黨委書記的丁鳳雲，是一把手，統攬「小社會」的全局，牢牢控制著資金分配權、人事管理權和項目審批權，一個招呼、一個電話就可以決定一個學生的錄取，一名幹部的職務晉陞，數百萬資金的歸屬。

「有效防治腐敗問題的發生，真正營造風清氣正的良好環境，必須把任性的權力關進位度的『籠子』里。」 李叢強表示。

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