安徽公安機關堅持補齊短板、夯實基礎、改革創新 連續三年發案數下降 群眾滿意度提升

從2014年至2016年，安徽省八類嚴重暴力案件發案數同比分別下降25%、13.4%、13.7%，可防性案件發案數同比分別下降19.2%、4.3%、10.2%，全省道路交通事故數同比分別下降17.8%、16%、8.3%；

連續3年，安徽公安機關110接處警暗訪測速時間同比分別提升2分50秒、1分48秒、47秒；從22項便民利民措施發布，到156項公安行政管理服務事項電腦端和移動端「一網通」「一網辦」，便民利民服務舉措不斷增加；人民群眾安全感和對公安工作的滿意度實現連續3年雙提升，2016年更是創下新高分別達到95.09%和92.25%。

這「一降一升」的背後凝聚的是安徽各級公安機關和全體公安民警不懈的努力與奉獻。3年來，安徽公安機關始終把握「注重持續、穩中求進，實幹實效、奮力爭先，確保穩定、服務大局」的工作總基調，著力打造忠誠、為民、法治、創新、效能「五個公安」，不斷提升人民群眾安全感、滿意度和公安執法公信力，以平穩促發展，穩中求進保民安。

補短板堵漏洞——屢出實招打造公安工作新常態

2013年下半年，安徽連續發生了蚌埠「8·18」少女被殺案以及「8·9」「8·26」兩起重大交通事故。針對暴露出的突出問題，安徽省公安廳迅速組織開展道路交通安全管理、110接處警工作提速提效、一線民警提升警務實戰技能等3個攻堅戰。

「短板、漏洞不足懼，關鍵是要真抓實幹，想辦法解決問題，要舉一反三，建立新常態機制，從根本和源頭上解決問題。」安徽省副省長、公安廳廳長李建中指出。

針對刑事辦案質量落後的狀況，安徽省公安廳確立了辦案質量領導負責制、主辦偵查員制、重大案件領導閱卷制、刑事案件案審把關制、重大案件統一移訴制、重大案件檢討彙報制、典型案例剖析制、重大案件辦案質量評比制等「八項機制」，確保辦案質量，實現了無造成惡劣影響的重大執法過錯案事件、無執法犯法造成冤假錯案、無因為執法問題造成重大影響的目標。在2015年、2016年全國公安刑事執法質量考評中，安徽居第一位。

「我們成立了由公安、銀行、通信運營商、反電詐媒體公益聯盟共同參與的反電詐中心。」安徽省公安廳刑警總隊副總隊長劉平告訴記者，通過持續加大打擊力度、全面整合優勢資源、創新開展技術防範、持續進行宣傳預警，2016年全省公安機關破獲電信網路詐騙案件數同比上升157.78%，追繳止付涉案錢款8000餘萬元；電話網路詐騙案件發案數、人民群眾財產損失數同比分別下降8%、16.2%。

安徽省公安廳結合實際，推出多項愛警惠警新舉措：在全省公安機關開展「防猝死、防襲擊、防事故」專項活動，因公犧牲民警人數從2014年的10人下降到2016年的5人；建立民警互助協會以來，累計向全省公安機關580餘名民警發放補助金和慰問金880餘萬元；將維護民警執法權益工作納入黨委重要工作任務，僅2016年就依法查處侵害民警執法權益案件347起。

抓關鍵夯基礎——推進「打防管控」進入深水作業區

群眾看公安，關鍵看破案。3年來，安徽公安機關堅持「以打開路、打防結合，打出聲威、防出實效，標本兼治、守護平安」的打防觀，以「守護平安」系列行動為載體，對各類違法犯罪保持嚴打高壓態勢,嚴厲整治群眾反映強烈的治安突出問題,劍指嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和新型電信網路違法犯罪等，交出了一份份漂亮的成績單。通過嚴格落實「3+N」領導責任機制、重大警情應急響應機制、領導包案督導制度、多警種同步上案機制等打擊犯罪新機制，安徽公安機關快速偵破了一批大要案，現行命案破案率保持在98%以上，可防性案件發案數年均下降6.89%。

「更快地破大案、更多地破小案。我們以人民為中心，投入更多精力，聚焦和群眾利益息息相關的多發性侵財類案件，讓群眾切實有獲得感。」安徽省公安廳常務副廳長許剛說，要打出聲威，還要防出實效，通過多措並舉，構築起防範違法犯罪的堅實防線。2014年以來，安徽全面推進「12346」工程，著力構建專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會治安防控體系，對「人、地、物、事、組織」等治安要素全時空、全覆蓋管控，有效提升整體防控水平。

為了實現執法全過程記錄，安徽公安機關充分依託執法信息化，圍繞接處警、辦案區執法、訊（詢）問三個關鍵環節，通過接報警系統、音視頻記錄系統、警務督察系統、協同辦案系統的互聯互通，實現對現場執法活動、辦案區和辦案場所執法活動的實時監控和記錄備案。

方向准效果好——改革創新讓群眾有更多獲得感

打開「皖警e網通」APP，長按「語音小徽徽」說話發送語音，客戶端界面會立即彈出相應的辦事服務應用、辦事指南或關聯新聞。新上線的「皖警e網通」成為首家具備智能語音服務功能的公安便民服務平台，安徽公安機關156項公安行政管理服務事項在電腦端和移動端都能「一網通」「一網辦」。

「讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。」3年來，安徽公安機關不斷探索「互聯網+」民生警務改革，創新公安行政管理服務方式，持續推動「皖警e網通」和手機APP建設，不斷推出富有含金量的便民利民措施。

2014年，安徽省公安廳在廣大農村地區推行「一村一警」包村聯繫工作，推動包村、駐村民警當好「六大員」，履行好「八項職責任務」，實現警務前移，提升農村地區安全防範水平。在全省公安派出所設立「警民聯調」室，建立民警與人民調解員聯合調處矛盾糾紛工作機制，把矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層、解決在當地。

工作做得好，隊伍是保證。安徽公安機關創新推出「4+1」崗位爭先活動，激發隊伍活力。「4」即每年開展「優質文明服務之星」「嚴格公正執法之星」「崗位標兵」爭創活動和「執法零過錯、群眾零投訴、隊伍零違紀」先進基層所隊爭創活動；「1」即在以上4個爭創活動的基礎上，安徽省公安廳每年度評選「十大忠誠衛士」、「十大愛民模範」和100名「傑出人民警察」、1000名「優秀人民警察」。據統計，2014年至2016年，安徽共有19名民警被授予全國公安系統二級英雄模範稱號，湧現出張劼、孫長江、周克武、秦明等一批優秀公安民警。