李東生代表：建議政府對半導體產業加大支持

資料圖：李東生 視覺

【財新網】（記者 王瓊慧）全球半導體產業正向亞太轉移，但資本和技術密集型核心基礎工業的投資回報率相對較低且周期長，影響國內半導體產業競爭力。今年「兩會」期間，第十二屆全國人大代表、TCL集團董事長李東生提出《關於對半導體顯示/晶元產業加大支持力度的建議》，希望政府繼續出台政策加大對半導體顯示和半導體晶元產業的支持，保持對項目資本金投入政府財政貼息的政策，並免除企業利潤轉增資本所繳納的企業所得稅，鼓勵企業以稅後利潤再投資新項目。

李東升稱，企業過去幾年投入大量資本到半導體晶元和半導體顯示產業，產業競爭力和規模正在快速趕上國際領先水平，但兩個產業都具有投資金額大、回報期長的特點，目前國內的半導體顯示和半導體晶元兩個產業的單個項目總投資均超過500億元人民幣，其中資本金約佔50%，即使是在經濟和產業市場較好的情況下，凈資本回報率很難超過10%；而一旦出現經營環境不好的情況，企業的利潤將變得十分微薄，甚至出現虧損，中芯國際、京東方、天馬微電子等企業均出現過這種情況。

李東升在提案中以TCL集團旗下華星光電舉例，去年8月，華星光電在深圳投資465億元，建設G11新型顯示器件生產線項目，這是當今全球最高世代液晶面板生產線。華星光電的經營效益屬行業領先，但平均資本利潤率也僅有5%-6%。

此外，這些項目高固定資產和設備投入帶來的當期折舊費用高昂，而韓國的三星、LG和日本的夏普、東芝半導體等企業，在半導體顯示或半導體晶元產業已經營多年，其大部分資產的折舊已經計提完畢，導致國內企業的成本競爭力處於明顯劣勢。

財報顯示，目前各半導體資產折舊和攤銷占營收的比例差異明顯，2016年LG電子資產折舊和攤銷佔整體營收的11.4%，台灣的友達光電是12.1%，而大陸的京東方和華星光電分別達到18.0%和20.7%。

基於以上原因，李東升認為，大陸的半導體顯示和半導體晶元產業在未來至少五年內，仍需要國家繼續出台相關產業政策扶持。他建議，在前述兩個產業中，採取集成電路企業享受的所得稅優惠政策，即從目前6%的企業所得稅，改為「兩免三減半」或「五免五減半」（前兩年/五年免所得稅，接下來的三年/五年減半徵收。）。

此外，針對前述兩個產業，政府已經發放了三期國家專項建設基金，其中第三期基金利息開始按照銀行同期的貸款利率執行，李東升建議第三期仍然繼續執行國家對重大項目資本金投入政府財政貼息的政策。

韓國為了鼓勵本國企業在電子信息核心產業的投資發展，針對半導體顯示及半導體晶元產業新工廠設備投資的10%，直接抵減投資企業的企業所得稅。李東升建議國家出台類似的財稅政策，對這兩個產業的企業以稅後利潤再投資新項目的，免除企業所得稅，並返還利潤再投資金額已繳納的企業所得稅。