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斬斷「最低價中標」背後的腐敗利益鏈

【摘要】 有媒體在江蘇、湖北、四川等三省對100多家實體企業進行調查時發現,「最低價中標」成為企業集中詬病的問題。要逐步改變「最低價中標」模式,健全市場出清、失信懲罰、招標追責等機制,為招投標創造良好的制度環境和市場環境。

有媒體在江蘇、湖北、四川等三省對100多家實體企業進行調查時發現,「最低價中標」成為企業集中詬病的問題。網民表示,「最低價中標」這種指揮棒「重價格、輕質量」,不僅為假冒偽劣產品的泛濫提供了溫床,還容易形成腐敗利益鏈條。要逐步改變「最低價中標」模式,健全市場出清、失信懲罰、招標追責等機制,為招投標創造良好的制度環境和市場環境。

惡意低價競爭誘發質量危機

網民表示,「最低價中標」影響正當競爭,降低產品質量,還會埋下重大安全隱患。有網民指出,「最低價中標」就是在招標投標時,誰的報價最低就由誰中標的評標方法。它的好處在於能夠最大限度地節約建設資金,使招標人達到最佳的投資效益,但同時也為假冒偽劣產品的泛濫提供了溫床。

網民「盤和林」認為,為了在「最低價中標」情況下仍然有利可圖,一條看不見的「低價中標—偷工減料、使用低價劣質材料」或者「低價中標—中標后不斷以各種理由增加工程款」的腐敗利益鏈條悄然形成,利益鏈條上的官員、企業家依然有豐厚的利潤。

「在『重價格、輕質量』的指揮棒下,往往是造假者勝利,優秀者出局,產業鏈從下游向上游惡性傳導,影響正當競爭,助長以次充好,甚至埋下安全隱患,『劣幣驅逐良幣』效應盡顯。」網民「謝鴻瑞」說。網民「顧陽」稱,當前,尚未建立全國範圍內完善的履約和信用評價體系,即便中標人出現違法失信行為,也會因為信息不對稱而相安無事。過低的違法成本,成為低價中標行為滋生的土壤。

強化質量監管健全懲罰機制

一些網民建議,應儘快取消商務標「唯低價是取」和「最低價中標」模式,推動投標價格逐步回歸合理水平,促使行業競爭回歸到質量、技術和服務的賽道上來。

網民「顧陽」認為,解決這一問題的關鍵,仍在於強化質量監管。一方面,要進一步完善市場體系建設,充分發揮「市場之手」作用,激發市場主體的質量意識;另一方面,也要用好政府的「有形之手」,加強事中事後監管,加快誠信體系建設,真正把好質量關口。

網民「郭振綱」表示,推行質量興國戰略,需要企業走「人無我有、人有我優、人優我精」的創新之路,「最低價中標」成唯一標準與此相悖。撥亂反正,需要細化相關法律規定中的評標原則,使「最低價」與市場價更協調;建立科學合理的行業成本價格體系,防範惡意低價投標;健全失信懲罰機制,嚴懲那些為自身利益在招標中弄虛作假、中標后以次充好的企業,為招投標創造良好的制度環境和市場環境。



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