重磅：《人民法院報》推出《案多壓力 以速來破——湖南婁底市婁星區法院速調速裁工作記事》

《人民法院報》2017年8月14日第四版頭條重磅推出：

《案多壓力 以速來破

——湖南婁底市婁星區法院速調速裁工作記事》

湖南省婁底市婁星區人民法院是婁底市唯一的城區法院，案件壓力十分突出。2013年至2016年，案件從4909件急劇上升至11942件，增幅高達140%，而人員編製數只從95個增加到105個，增幅僅為10%。面對嚴峻形勢，婁星區法院深刻感受到，靠加人、加班已難以為繼，改革才是唯一的出路。

速調速裁中心辦簡案

據悉，婁星區法院80%以上的都是簡單案件，要破解案多問題，必須繁簡分流，讓簡案快起來。今年初，該院在全面實行司法責任制的同時，在全院設立訴訟服務與速調速裁中心、審判執行中心、司法內務中心「三大中心」，打破原有審判庭建制組建辦案團隊，院、庭領導直接編入團隊辦案。今年以來，全院法官從改革前的69名減少到40名，收案數同比增加40%，但結案率卻同比提高了10.7%，而且法官加班加點的情況大大減少。這其中，速調速裁中心分流了30%以上的案件，發揮了大作用。

速調速裁中心由1名員額法官帶領6名非員額法官組成，設民事、商事、行政刑事三個辦案組，另聘請若干特邀人民調解員組成訴前調解組，對符合條件的案件優先篩選，剩餘案件再隨機分配給庭室員額法官辦理，做到庭室員額法官辦難案，速調速裁中心辦簡案、快辦案。自成立以來，速調速裁中心堅持「快速、便民、利民」原則，以其快速著稱來應對案多壓力，提高審判效率，贏得了大家的一致好評。

開闢「快車道」快速結案

群眾到法院打官司，最怕的就是程序複雜，時間拖太久。而法院也有難處，如果案件都按部就班來開庭，一般結案都要等到3個月以後了。婁星區法院速調速裁中心如何為案件加速？據了解，在立案時，立案法官會徵求當事人的意見，實行案件繁簡分流。如針對常見多發機動車交通事故責任糾紛，開闢「快車道」，涉事車輛訴前保全案件統一交由速調速裁中心辦理，辦案人員在保全的同時，組織事故雙方及保險公司溝通協商，能調則調，當判則判，把當事人從繁瑣的訴訟程序中解脫出來。大部分案件當天立案、當天結案、當天執行到位。

今年以來，速調速裁中心共辦理各類案件816件，調撤率達67.4%，平均結案天數為36天，是全院平均結案天數的三分之一。其中，刑事簡易案件平均7天審結。

快速不只體現在審判庭

案件這麼多，法院不僅要內部挖潛，還要外部借力。婁星區法院速調速裁中心聘請退休老法官作為特邀人民調解員參與糾紛處理，為不懂法的當事人講法律、做諮詢，儘可能引導當事人在立案前調解，對於符合速裁條件的案件直接引導至其他小組進行快審、快判。

在外部分流的同時，婁星區法院速調速裁中心也在抓緊對審判流程「擠水分」。對進入審理程序的案件，全面推行庭前會議制度，在開庭前梳理出爭議焦點，庭審圍繞爭議焦點進行，對沒有爭議的問題不再舉證質證，庭審速度大幅提升。同時，簡化裁判文書，圍繞爭議焦點說理，直接回應當事人關切的問題，結果是庭審加快了，爭議審理也更加清晰了；裁判文書「瘦身」了，但說理更加充分了。

群眾滿意是司法根本

司法改革的最終目的是讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。對於農民工討薪、食品安全等民生問題，婁星區法院速調速裁中心始終堅持快審、快結原則，用力度和速度讓老百姓在案件處理過程中體會到幸福感和尊嚴感。今年3月，某環保公司及12名員工因對勞動仲裁不服分別提起訴訟，速調速裁中心法官馬上聯繫雙方當事人開展協調，並將兩批當事人共計24件案件進行合併審理，圍繞員工是否自願離職、自願離職是否應當領取經濟補償金等爭議焦點，進行耐心細緻的釋法說理，引導雙方於4月1日達成調解，5月5日兌現被拖欠的經濟補償金共計20萬餘元。

針對食品安全以及盜竊、搶劫等危害民生的刑事案件，速調速裁中心在查明事實的前提下，依法從快、零容忍處理。今年以來，該中心對多個販賣假酒的商家在判決退還購酒款的同時，開出酒價款6倍的賠償罰單，對在醫院、學校、公車上盜竊、扒竊等案件全部判處實刑，有力維護了老百姓的舌尖安全和生命財產安全。

在加大維護百姓權益、打擊犯罪活動力度的同時，婁星區法院速調速裁中心也顯出司法的溫度。馬錫五審判模式也在該院得到發揚。開庭不再局限於審判庭，有的當事人行動不便，法官就到當事人家裡、田間地頭辦案，上門送執行款，贏得老百姓交口稱讚。

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