應對強降雨，如何做好防災救災？專家給出答案

（央視財經《央視財經評論》）在廣西西江梧州段，寬闊的江面上飄浮著各種雜物，水流湍急，原本穿梭往來的船隻也基本停止了航行，水上作業的工地全面停工，而在貴州河段，洪水已經淹沒了貴江一橋的橋墩，一些防洪堤內的樹木也淹沒在水中。在梧州河西防洪堤的一處酒吧街區，這裡的店鋪已經被洪水淹到了第二層，店主正忙著搬移物品，將損失降到最低。

水文部門的監測數據，今天上午9點西江梧州段水位每小時上漲的幅度在10—15厘米，流量每秒26800立方米，根據來水情況，預計今晚西江水位漲至22米，5號的水位將漲至23.5米左右，超出警戒水位近5米，根據水位的變化，梧州市各級防辦已經嚴陣以待，並且加密了對水雨情的預測預報。7月1號以來，廣西出現持續強降雨過程，降雨主要集中在桂林、柳州、河池等市，受持續強降雨影響，廣西境內70條河流104站出現超警洪水，最大超警達5.93米。

超警戒和超保證，兩個概念有什麼樣的區別呢？7月3日，在《在央視財經評論》的演播室里，國家防總辦公室技術信息處處長楊昆表示，超警戒，它是一個水位，到這個警戒水位之後，就要去巡堤查險，堤防可能會出現一些險情，提醒注意防汛。還有一種說法，如果這一條江河，一年都沒有超境，那這條江河可能今年就是乾旱。

國家防總辦公室技術信息處處長 楊昆：保證是另外一種概念，它有一個設計洪水，一般來說，作為大的江河來說，保證水位指歷史上發生的最大的洪水，這是它的防禦能力，超過了保證水位，堤防的安全性就有問題了，就會有很多的險情，包括長沙很多路段都有管涌，各種險情，冒水，各種險情發生因為它超過保證水位，保證水位就說是保證安全的，在這個以上有可能會出現險情，甚至有可能會造成漫堤或者潰決這種都有可能發生，一旦超過了保證水位，那就要全力去巡查，去防守，去搶險。

長沙是一級應急響應，說明它已經超過保證水位，甚至超過了歷史最高水位了，啟動了一級響應，就代表著他的黨委、政府中心工作就是防汛抗洪搶險救災，其他的別的事情，經濟建設什麼什麼都放下，頭頂大事，安全是最重要的事情，可以調動社會上可以調動的資源。

在《央視財經評論》的演播室里，央視財經評論員劉戈表示，現在防洪搶險最重要的還是對於人身安全的保障，現在我們看到，和我們以前看到的很多場景不太一樣了，不是說大家一定要去對於財產的安全，更多的是要把人身的安全放在第一位，所以我們看到很多的這些，包括抗洪的戰士，包括我們地方的幹部的話，更多的在抗洪的一線什麼的深入到居民的家裡面，然後到村子裡面，看在洪水威脅的地方還有沒有人在裡面，然後把他們運出來。

這樣是一個思路的大的變化，這些年的抗洪的基礎設施也在增長，而且所有房屋的建設這些水平也在提高，總體上來講，如果不發生特別大的意外，對於整個城市的基礎設施來說，它是可以讓財產的損失降到最低的，在這個時候，那些處於局部流域裡面有泥石流或者是整個地質災害的地方，他們的人身安全，他們對於災害防護的預警這一點我覺得是最重要的。現在發生死亡的案例，基本上都發生這些地方。

每年我們都會看到應急措施來封堵潰口，沒有一個常規的解決辦法嗎？

國家防總辦公室技術信息處處長 楊昆：因為作為搶險來說，時間效率是第一位的，叫不惜代價搶險，越早堵口，越早復堤，它就越早的能夠恢復生產，能夠開展生產自救，不然的話，地一直淹在水裡面會造成社會的不安定。

洞庭湖區是一個特殊的地區，好多包括現在的保護區，大的垸子，實際上在歷史上都是湖區，都是湖的一部分，都是很早以前，包括在歷朝歷代都是不斷的在圍湖造田、圍湖造地，圍出一塊地來，保護起來就成了一個垸子圍起來，總的趨勢，從歷史上來說，也是湖的面積越來越小，人居住地方越來越多，以至於洪水沒有出路了，洪水沒有出路怎麼辦，找最薄弱地方來找出路，於是去年有新華垸，今年有這樣。

央視財經評論員 劉戈：所以每一個人都對自己的家園有一種保護的意識，都會熱愛自己的家園，但是我覺得在這種背景下，還是要有一個現代基礎設施建設的能力還是要有一個思維的轉換，是不是一定要抗洪，而是說我們與洪水共處，因為它就是一個自然現象，在國土上這樣的現象就永遠會不斷發生，所以如果我們在保證人身安全的情況下，能夠與洪水共處，我覺得這也是一種可選擇的新的選項。