2017首屆中國創新大會丨王志剛：中國科技創新的三個著力點

——科技部黨組書記、副部長王志剛

■經濟時報記者 范媛

「實現經濟社會的包容、綠色、可持續發展，科技創新是關鍵之中的關鍵，地位和作用從來沒有像今天這麼重要而緊迫。」科技部黨組書記、副部長王志剛6月24日廣州舉辦的「2017首屆創新大會」上如是說。

科技創新已經成為國家發展、國際競爭與合作的決定性力量。據王志剛介紹，當前新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，帶來產業發展方式和經濟社會形態的深刻變化，包括在內的世界主要國家，都在加大科技創新的部署。

「黨的十八大以來，科技創新發生了整體性、格局性的深刻變化，取得了舉世矚目的巨大成就，科技創新的整體實力和國際影響力大幅增強，為經濟發展、社會進步、民生改善和國家安全提供了強有力的支撐。」王志剛表示。

五年來，各地方積極探索和實踐創新驅動發展的新路徑、新思路，形成了各具特色的區域創新體系。其中，廣東科技創新走在全國前列，區域創新能力名列前茅。

據了解，近年來，廣東省委、省政府高度重視創新發展，認真貫徹落實中央的決策部署，堅持把創新驅動發展作為核心戰略，採取一系列政策措施，積極培育發展創新動力，推動全省發展取得新的重大進展。

王志剛說，他曾多次到過廣東省調研，「我深切感受到廣東大力推進科技創新、支撐引領經濟社會發展取得的顯著成效。」王志剛認為，廣東四個方面的經驗為全國深入實施創新驅動發展戰略提供標杆和示範。一是強化頂層設計和系統布局，將全面創新改革試驗、創新型省份和創新型城市建設、國家自主創新示範區和高新區發展、粵港澳創新合作等重大部署統籌規劃，系統推進，廣東是全國唯一擁有兩個國家自主創新示範區的省份。

二是努力打造創新型經濟增長新格局，一批傳統產業聚集的專業鎮注入科技創新要素，煥發了新的生機和活力。

三是注重增強體系能力建設，國家超算中心、大亞灣中微子實驗室、散裂中子源、國家基因庫等一批重大科技基礎設施相繼建成。以國際視野推動創新布局向全球拓展，在美、英、法、以色列等國建設一批海外創新中心。

四是營造良好創新生態，先後出台了《加快創新驅動發展的決定》《加快科技創新的若干政策意見》《自主創新條例》《促進科技成果轉化條例》等一系列具有開拓性、引領性的政策和法規。

這些重點部署和安排給廣東帶來了搶眼的成績，2016年廣東生產總值達7．95萬億元，大約佔全國經濟總量的九分之一。2016年，廣東省研發投入在經濟比重提高到了2．52％，總量超過了2000億元，國家專利申請量保持全國首位，國家高新技術企業總量超過1．9萬家，月均全國第一，技術試點應用達到71％，科技進步貢獻力超過57％，高技術創業增加值規模工業以上比重達到了27．6％，全省區域創新能力綜合排名連續九年位居全國第二。

「這些亮點和成效的背後是廣東省委、省政府對科技創新的高度重視，把創新驅動發展戰略作為全省發展的核心戰略和總抓手，抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，努力下好科技創新先手棋。」王志剛評價說。

今年4月，習近平總書記對廣東工作專門做出重要批示，明確提出了「四個支持，三個支撐，兩個走在前列」的要求，特彆強調在實施創新發展戰略上，為全國提供支撐。

據悉，廣東省十二次黨代會全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，明確提出要深入實施創新驅動發展戰略，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

王志剛認為，一個創新區域必須要把科技創新作為區域經濟社會發展重要的戰略資源，作為產業轉型和綜合實力提高的主要支撐，作為促進經濟社會發展、民生改善的重要手段，作為政策制定和制度安排的核心要素，作為參與全球範圍競爭合作的關鍵內容，吸引培養國際一流的科學家和高端創新人才，形成關注支持科技創新的社會基礎和文化氛圍。

王志剛說：「區域創新體系是國家創新體系的重要組成部分，而創新型區域的發展，要從經濟社會發展全局的角度來檢驗，從產業發展和結構調整的成效來檢驗。」

在2016年召開的全國科技創新大會上，習近平總書記發出了建設世界科技強國的號召，同時發布《國家創新驅動發展戰略綱要》，標誌著科技事業發展進入了一個新的歷史階段。

王志剛在致辭中指出，科技創新的三個主要著力點：一是著力提升科技創新能力和源頭供給能力。面向世界科技前沿，面向國民經濟主戰場，面向國家發展重大戰略需求，實施一批事關國家長遠發展的重大科技項目，增加高水平創新供給，構建現代產業技術體系，增強經濟社會發展的競爭力。二是著力構建協同高效的創新體系。在國家重大創新領域組建國家實驗室，打造戰略性科技力量。完善軍民融合科技創新的體制機制，保障國防建設和國家安全。全方位融入全球創新網路，牽頭提出並組織實施國際大科學計劃和大科學工程，共同應對全球性問題的挑戰。三是著力營造良好創新生態和社會環境，以激發人的積極性和創造性為核心，深化科技管理體制改革，推動科技成果轉移轉化，落實以增加知識價值為導向的分配政策，健全保護創新的法治環境，厚植全社會的創新文化和土壤。