建設國際一流的和諧宜居之都

原標題:建設國際一流的和諧宜居之都

【砥礪奮進的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行】

首都北京，偉大祖國的象徵。

以3000多年建城史和800多年建都史為縱深，以全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心為坐標，北京沿著習近平總書記兩次視察留下的足跡，遵循總書記所指引的前進方向，走過了非常重要的5年。

習近平總書記強調的北京要「建設國際一流的和諧宜居之都」的戰略目標，正成為北京未來5年前進的動力源泉；總書記提出的「建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都」的重大課題，正成為北京發展藍圖的核心要義。

對北京而言，做好工作最有利的條件就是以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷。在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的進程中，北京在砥礪奮進中清晰認識自己、科學規劃明天，精準定位首都之於歷史、之於國家、之於人民、之於未來的歷史使命和重大責任。

四個意識為基石

習近平總書記十分關心北京的發展，2014年、2017年兩次視察北京，對首都發展提出明確要求，寄予殷切期望。

總書記兩次視察北京並發表重要講話，系統闡述了關係首都發展的方向性、根本性問題，深刻回答了「建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都」這一重大時代課題。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，京華大地進行了生動的實踐。

黨員群眾在哪裡，黨建工作就覆蓋到哪裡，北京不斷加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。大興區青雲店鎮東辛屯村，從經濟收入單一的務農村一躍成為遠近聞名的民俗旅遊村；等待24年的東城區望壇棚改項目一朝啟動、破繭成蝶；全長220米的海淀區創業大街，創業者紛至沓來。從鄉村到城市，北京發生巨變的過程中，處處飄揚的是鮮艷的黨旗，閃現的是共產黨員的身影。

城市發展深刻轉型，北京實現了從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的重大轉變；PM2.5年均濃度3年累計下降23.7%；高起點編製新一版城市總體規劃……與此同時，北京自覺服務黨和國家工作大局，圓滿完成一系列國家大事、國際盛事，成功申辦2022年冬奧會和冬殘奧會。

「走過5年奮鬥歷程，北京的最大體會是，必須牢固樹立和自覺踐行『四個意識』。」中共北京市委書記蔡奇表示，看北京首先要從政治上看，必須從黨和國家需要的高度審視和把握首都工作。北京過去5年所取得的成績，是按照習近平總書記指引的方向，全市人民一起干出來的。

恆為「菜心」講創新

牢固樹立新發展理念，創新居於首位。北京提出，積極把握引領經濟發展新常態，建設好具有全球影響力的科技創新中心。

「北京繼續堅持只做『菜心』，不做『白菜幫子』，這真令人興奮。」小米科技有限責任公司黨委書記、聯合創始人劉德說。

作為全國科技創新中心，北京正按照總書記指引的方向，不斷將科技創新能力推向新高度。今後，北京發展看創新，「菜心」指的就是創新。

清潔能源材料測試診斷與研發平台和材料基因組平台，建成后將成為世界上規模最大、手段最齊全的材料研究平台；先進光源技術研發與測試平台，具有領軍地位的國家級先進光源科學技術研究中心……日前，北京懷柔科學城首批五大交叉研究平台如期開工。

「主力要出征，地方需支前」。建設一批世界一流水準的重大科技基礎設施集群和跨學科交叉研究平台，是懷柔科學城的「高精尖」內核所在，也將成為北京市建設全國科技創新中心的突破口。

在科技創新中心建設中不斷拓展「支撐深度」、延長「輻射寬度」、加高「民生溫度」，北京向津冀輸出技術合同成交額實現翻番，打造首都藍天行動等科技惠民專項，發放科技創新券，讓中小微企業和創業團隊拿到進入大院大所的門票……

過去5年，北京亦庄逐步成為創新驅動發展的前沿陣地，丰台總部經濟大顯神威。一批中關村自主創新企業實現「並跑領跑」，百度人工智慧和大數據、中科院理化所液態金屬、地平線自動駕駛「雨果平台」、柏慧維康神經外科機器人、石墨烯系列可集裝化項目積極在新技術、新科技迸發「前夜」搶佔制高點。

擦亮古都金名片

歷史上，北京城布局嚴謹、中軸明顯、左右對稱、層次分明，在世界城市中獨樹一幟。

在兩次視察北京的重要講話中，對北京的歷史文化保護工作，習總書記既飽含深情又寄予厚望。總書記充分肯定北京歷史文化在中華文明中的重要地位，指出這是中華文明的一張「金名片」，是中華文明源遠流長的偉大見證。

傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產，是首都的職責。

當前，北京正在構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系，統籌長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶建設，強化首都風範、古都風韻、時代風貌，凸顯北京歷史文化的整體價值。

其間，「長城」「運河」「西山」三個文化帶承載了北京剛柔並濟、山水相依的自然文化資源和城市發展歷史，是北京文化乃至中華文明的精髓和象徵。三個文化帶在時間上貫通古今，在空間上縱橫東西，形成了一個半圓形的大文化帶，盡顯北京歷史文化的無窮魅力，將成為北京傳承保護歷史文脈的鮮明主線。

文源深、文脈廣、文氣盛，是北京進一步加強全國文化中心建設得天獨厚的優勢。未來，北京將樹立大歷史觀，在城市規劃建設層面更加突出文脈傳承，以推動三個文化帶建設為契機，讓歷史文化和自然生態永續利用、同現代化建設交相輝映。

水穿街巷潤民生

2014年2月25日上午，習近平總書記來到北京市東城區察看玉河歷史文化風貌保護工作展覽和河堤遺址，沿著雨兒衚衕走進「老街坊」家中噓寒問暖，徵求群眾對北京老城改造的意見建議。

總書記走過的雨兒衚衕全長343米，衚衕中有齊白石、羅榮桓等眾多名人故居，是北京最古老的街區之一。3年多時間過去了，雨兒衚衕「老街坊」李旭鈞和老母親王雲鳳的生活也在悄悄發生著變化。

通過施行平房區准物業管理，衚衕停車有序，既安全又安靜；入圍「申請式搬遷」試點，今後搬遷居民騰出的空間將被改造為平房居民廚房、廁所等生活設施；與衚衕相交的南鑼鼓巷，低端小吃店被遷出后，青磚灰瓦、古色古香的山牆得以亮出；雨兒衚衕外，玉河河道兩側復建的四合院群落規整細緻，水穿街巷、綠樹成蔭。

不只是玉河，北京前門地區故道上的三里河如今也重現了水穿街巷景觀，鮮魚口、蘆草園等老地名得以恢復，38棵老樹得以保留，青銅銘牌將老北京三里河的歷史記載得清清楚楚，老百姓推開房門就進公園。

堅持人民城市為人民，以廣大市民最關心的問題為導向，完善治理「大城市病」等突出問題的綜合方略。過去5年，北京90%以上政府固定資產投資用於民生改善項目，率先形成城鄉一體的社會保障體系，基本公共服務實現人群全覆蓋，人均可支配收入突破5萬元，一刻鐘社區服務圈覆蓋面不斷擴大，「朝陽群眾」「西城大媽」敢作敢當，蜚聲中外。

協同發展天地寬

兩次視察北京，習近平總書記全面深刻闡述了京津冀協同發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務。3年多來，大思路、大戰略帶來大轉變，京津冀形成了協同發展、互利共贏的嶄新局面。

「協同發展讓北京有了更高站位、更大格局，樹立了全新思路，事實上，助推津冀，就是發展北京自己。」北京十一學校校長李希貴如是說。

京津冀協同發展的核心，是有序疏解非首都功能。對北京來說，疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

3年來，北京市堅持疏控並舉，在疏解一般性製造業、區域批發市場、學校、醫院等非首都功能方面，取得了積極成效。特別是2017年，北京集中實施「疏解整治促提升」專項行動，全年計劃拆除違法建設4000萬平方米以上，各區紛紛自我加壓，有效破解積攢了十幾年甚至幾十年的老大難問題，市民群眾拍手稱快。

規劃建設城市副中心，是習近平總書記親自推動的京津冀協同發展重大國家戰略的重要組成部分。北京將規劃建設城市副中心作為落實首都城市戰略定位的基礎性工作，作為這座偉大城市發展的歷史必然和現實選擇。

僅僅在文化方面，北京將在副中心建設中深入挖掘和傳承大運河歷史文化，抓緊保護和恢復始自西漢的路縣古城、始自北齊時期的通州古城和始自明代的張家灣古鎮三個重要歷史遺迹，把副中心建設成為古今同輝的人文城市。

實幹築夢，務求人民滿意。目前，京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級三個重點領域已率先取得突破，背靠同一燕山山脈，同飲一灣灤河河水，「一張圖」「一盤棋」「一體化」給京津冀三地老百姓帶來實實在在的獲得感。