證監會：保持首次公開發行的常態化

【財新網】（記者 張榆）7月24日至25日，全國證券期貨監管系統年中監管工作座談會在京召開。證監會主席劉士余代表黨委發表講話強調，要切實加大發行質量審核力度，保持首次公開發行的常態化，規範和支持上市公司併購重組，完善退市制度，加大退市力度，充分發揮好資本市場的功能。

劉士余還表示，要依法規範和拓展各類資金的入市渠道，發展長期機構投資者，維護和鞏固資本市場良好發展勢頭。同時，要穩步擴大資本市場雙向開放，提升開放質量，並以此來提高證監會系統的監管能力和資本市場服務實體經濟的能力。涉及資本市場發展戰略的若干專項工作將陸續展開。

會議還同時宣布了中央紀委關於給予姚剛、張育軍開除黨籍並由監察部報請國務院批准開除公職處分的決定。劉士余表示，證監會系統要深刻汲取教訓，深入推進全面從嚴治黨，不斷提高政治站位，切實加強會黨委和全系統各級黨委自身建設，並以此帶動全系統幹部隊伍建設，馳而不息糾正「四風」，全面凈化證監會系統的政治生態，樹立監管隊伍的良好形象。

年中監管會議是定調下一步證券期貨監管工作重點的重要會議，今年以來新股發行速度增加，監管解決堰塞湖決心明顯，但市場各種聲音繁雜，新股發行速度曾一度有所減緩，但此次會議再次強調將保持首次公開發行的常態化。

此外，相配套的退市力度也有望加大。目前實行的退市制度是2014年10月17日證監會發布的《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，這也被認為是「史上最嚴退市制度」，其中列明了7種主動退市和20種強制退市情形。不過市場也有觀點表示，可期待不久的將來監管層在新股發行以及退市制度方面的突破，屆時可以預期一個更為法制化和市場化的A股市場。

在此次會議中，證監會也再次強調政治站位，表示證監會系統一切工作都必須服從服務於為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。要堅持穩中求進工作總基調，把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置，確保資本市場穩健運行，確保各項改革穩步推進，並統籌謀划好資本市場近中遠期的發展戰略和改革舉措。■