【網信工作座談會一周年系列報道•地方篇】北京：對標看齊謀首善 銳意進取開新篇

對標看齊謀首善 銳意進取開新篇

佟力強

2016年4月，我有幸作為全國地方網信部門的唯一代表，參加了全國網路安全和信息化工作座談會，親耳聆聽了習近平總書記重要講話，親身感受到習近平總書記胸懷遠大、視野開闊、思想深刻。他立足人類社會發展大趨勢，統籌國際國內兩個大局，科學回答了互聯網發展與治理的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想新觀點新論斷，這是新的歷史條件下馬克思主義基本原理與互聯網實踐相結合的最新成果，是特色社會主義治網之道的實踐總結和理論升華，是指導我們網信事業發展的綱領性文件和行動指南。

一年來，首都網信戰線堅持以習近平總書記「4.19」重要講話精神為指導，牢固樹立「政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識」，始終堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，圍繞「網路強國」戰略目標和「以人民為中心」的發展思想，在思想理念上求突破，在制度建設上講創新，在發展方法上重科學，以「善謀者行遠，實幹者乃成」的精神和「鍥而不捨、馳而不息」的勁頭，建好、管好、用好互聯網，推動首都網信事業不斷邁上新台階。

強化首都網信事業頂層設計，制定出台《北京市信息化「十三五」時期發展規劃》《北京市大數據和雲計算發展行動計劃》《北京市互聯網+行動計劃》等文件。充分發揮市委網信領導小組戰略統籌協調作用，完善統一指揮、協同聯動的管理工作機制，推動全市各級黨政機關落實網路意識形態責任制，相關部門各司其責、協調聯動，建立起法律規範、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督和社會教育相結合，全社會共同參與的網路治理體系，形成「統籌指揮、資源整合、應急協調、執法協同」的首都網信工作新格局。

實施創新驅動發展戰略，落實「互聯網+」行動計劃，發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，推動產業融合發展，全年新設科技型企業增長22.4%，海淀「中關村核心區」成為全國最具活力的「雙創」高地，互聯網成為北京經濟發展新引擎。以提高政府效率、方便群眾生活、降低社會成本為出發點，加快推進「智慧北京」建設，加強政務新媒體信息發布，全年政務微博微信回應達3.4萬餘次，信息發布更主動、政策解讀更精準、為民服務更到位。堅持國際標準、特色，完成北京城市副中心智慧城市規劃。完善信息基礎設施，基本實現4G網路城鄉全覆蓋，啟動5G試點，進一步推進寬頻網路提速降費。全面推廣「北京通」，建成「北京通」與APP融合的服務體系，推進了公共服務均等化。

三是做大做強網路正能量，社會主義核心價值觀在網上得到有力弘揚。

加強網上正面宣傳，統籌傳統媒體和網路媒體多陣地傳播渠道，遵循網路傳播規律，創新內容形式，開展以習近平總書記為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略、全國兩會、建黨95周年、紀念長征勝利80周年等重大主題宣傳，全面展示黨的光輝歷程和偉大建設成就。加強網路內容建設，指導屬地網站積極傳播向上向善的網路文化，廣泛開展網路扶貧、網路救助等各類公益活動，用社會主義核心價值觀滋養社會，滋養人心。推動媒體深入融合，圍繞「一個平台、多點突破」的發展戰略，組建北京新媒體集團，支持市屬媒體做強做優新媒體產品，精心打造「北京時間」品牌。目前，「北京時間」媒體融合矩陣逐漸形成，網站訪問量從上線之初的日均獨立訪問人數1300萬，急速上升到6000萬，頁面日均瀏覽量已超過4億。鼓勵網站、文藝工作者、普通網民等創作網路微電影、微視頻、原創文學等健康網路作品，打造「網路節」「首都網路安全日」「文明網路漫畫」等優秀網路文化產品，不斷充盈廣大網民精神文化生活。

強化依法治網，完善網信系統執法體系，保持對網路犯罪高壓態勢。深入開展防範打擊通訊信息詐騙專項行動，整治網上非法「一日游」、網上非法集資、網路金融詐騙等違法犯罪行為，積極開展「凈網」「清朗」等專項行動，針對群眾反映強烈的「網路直播」「標題黨」等網路亂象，重拳出擊，嚴肅懲處。全年封停屬地直播網站近5000個違規賬號，關閉違規直播節目3000餘個，辦理快播案等「掃黃打非」大案要案200餘件，受理社會舉報800多萬條。強化企業主體責任，對屬地百度、新浪、網易等11家重點網站開展專項大檢查，約談了網站主要負責人，督促網站建立健全各項基礎管理制度，教育網站明確法律紅線和道德底線，依法經營、良性競爭，飲水思源、造福人民。

加強網路安全基礎管理，紮實開展黨政機關、重點行業、重點領域的網路安全檢查和風險評估，通過對全市1200餘家單位關鍵信息基礎設施網路安全檢查，初步摸清了家底，理出了風險，找出了漏洞，補齊了短板，切實提高了全市安全防範和抵禦風險的能力。健全信息安全等級保護制度，加強能源、電力、通信等關鍵信息基礎設施安全防護能力建設。組建網路安全應急值守隊伍，開展網路安全專項治理工作，圓滿完成了「兩會」「G20峰會」、十八屆六中全會等重大活動、重要會議網上安保工作。以「首都網路安全日」「國家網路安全宣傳周」為契機，創新網路安全培訓內容和形式，推動網路安全教育進學校、進課堂、進社區，使「網路安全為人民、網路安全靠人民」的理念逐步深入人心。

「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」。今年是實施「十三五」規劃、全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，我們黨將召開第十九次全國代表大會。北京是世界互聯網發展超大型城市，是推進網信事業發展特別是維護網路安全的重要地區。我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記「4.19」重要講話精神，堅持高點定位，堅持首善標準，以增強人民群眾獲得感為中心，匯民心聚民力，構築網上網下同心圓；以堅持正確輿論導向為指引，加強網路生態治理，不斷清朗網路空間；以正確網路安全觀為指導，加強攻防能力建設，築牢網路安全防線；以強化責任擔當為依託，引導企業積極作為，促進行業健康發展；以深化體制機制改革為動力，善用善待各類人才，匯聚網信智力資源，為「一帶一路」國際合作高峰論壇和黨的十九大勝利召開營造良好的網路氛圍，提供有力的網路安全保障、信息化支撐和人才支持。

(作者系北京市委網信辦主任）