專家解析英國恐襲案三大疑問

原標題:專家解析英國恐襲案三大疑問

中新社北京3月23日電 題：專家解析英國恐襲案三大疑問

中新社記者 劉旭

當地時間22日下午，英國議會大廈外發生襲擊事件，目前已造成至少5人死亡，40餘人受傷。倫敦警察廳反恐部門負責人馬克·羅利稱，恐襲製造者可能與國際恐怖主義有關，但下最終結論為時尚早。事件尚未完全明朗之時，有三大問題為外界所關注。

敏感時點遇襲是否有組織犯罪？

英國議會大廈外發生襲擊，適逢比利時首都布魯塞爾遇襲事件一周年，面對外界將二者掛鉤的評論，國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出，從目前英國官方透露的消息來看，襲擊者沒有同夥，手法也不像是經過精心策劃，比起以整個歐洲為目標的規模犯罪，此次事件更像是歐洲最常見的「獨狼式」襲擊。

現代國際關係研究院反恐專家李偉也認為，倫敦恐襲事件和之前的比利時恐襲案可能並沒有直接聯繫。

首先，策劃一起規模化恐怖襲擊，需要長期準備和周密組織，而英國的反恐能力在歐洲位於前列，恐怖分子設計大規模襲擊的難度較大。

其次，襲擊者之所以選擇在英國發動攻擊，襲擊目標和後續影響是其主要考量。事發時正是英國首相接受下議院質詢的時間，事發地點是遊客密集區，此時此地製造襲擊，既能造成人員傷亡，也可達成一定政治影響。

不過崔洪建也表示，外界將比利時恐襲一周年與英國恐襲案相聯繫是可以理解的，這也是恐怖組織的目的之一，即通過渲染所謂「恐襲路線圖」，將襲擊效果最大化。「恐怖襲擊造成的人員傷害一般是有限的，但帶來的恐慌是無限的。恐怖分子的目標就是要藉此打擊社會穩定，破壞社會秩序。」

恐襲頻發歐洲為何「越反越恐」？

隨著歐洲大陸拉響「反恐」警報，歐洲多國先後宣布加強反恐措施，並出台聯合反恐計劃。但在多國發力的同時，恐怖襲擊並沒有在歐洲「偃旗息鼓」的跡象，反而「越反越恐」，引發輿論質疑。

崔洪建分析說，出現上述情況的原因之一是歐洲最常見的「獨狼式」襲擊本身防不勝防：有組織、有策劃的襲擊往往有跡可循，但臨時起意的單個襲擊實難做到完全防範。以此次倫敦恐襲案為例，襲擊發生地人流密集，襲擊者選擇刀具作案很難防控，汽車更是易得的交通工具，這種針對不同國家情況「因地制宜」的恐怖活動很難「斬草除根」。

忽視內生性根源問題也是歐洲反恐計劃的一大盲點。崔洪建認為，歐洲社會經濟發展不平等，造成移民和難民融入困難，這是恐怖主義的根源所在。但歐洲國家目前的反恐手段都是向外的，即假設襲擊者是從西亞、北非地區「長途跋涉」而來，這與現實情況並不相符。

李偉也指出歐洲反恐政策的弊端。他認為，很多歐洲國家在制定對策時不是將反恐作為目的，而是將其作為政治工具，與國際關係、意識形態相聯繫，「看似反恐，其實各有所圖」。

他還提醒，恐怖主義與戰爭衝突、刑事犯罪不同，其背後的支撐力量是極端主義意識形態，只要這種意識形態存在影響，恐怖襲擊就不會徹底停止，反恐必將是一場持久戰。

多國大選將至恐襲帶來哪些變數？

2017年，歐洲大陸迎來「大選年」，從荷蘭、法國到德國，每個國家的選情都牽動著歐洲政壇的敏感神經，再加上英國「脫歐」前途未卜，此次恐襲對歐洲選情的影響也格外引發關注。

崔洪建分析說，如果英國官方的調查結果顯示襲擊者的確來自境外，或是有移民、難民背景，特雷莎·梅政府就有了加緊控制移民的理由，其管控政策將進一步趨於保守。

而在其他歐洲國家，極右翼政黨很可能利用這起恐襲對移民和移民後代加以更多限制。尤其對於法、德等面臨大選的國家，主流政黨也會因此受到壓力，被迫做出反應。歐洲國家「向右轉」的傾向將進一步顯現。

李偉對此也持類似觀點，他指出，目前歐洲國家問題重重，經濟、移民、難民議題交織，安全問題也日益突出，倫敦恐襲發生在歐洲國家選前關鍵期，極右勢力將借勢在政壇上獲得更多席次，影響國家對外政策，「向右轉」將成為歐洲國家的明確趨勢。(完)