印度風電接入電網仍存挑戰

根據評級機構穆迪最近發布的季度投資建議，印度可再生能源市場的持續增長將成為其經濟增長的主要推動力之一，而風電正是其中不可或缺的一項。

文丨李慧

能源報記者

裝機增長或超預期

國際可再生能源署（IRENA）發布分析報告稱，預計2030年前，印度的可再生能源發電量每年將增加137太瓦時，風力發電量也將隨之「水漲船高」，佔到可再生能源發電總量的14%，高於水電在可再生能源中的佔比。

IRENA表示，可再生能源電力的發展將能部分滿足印度對電力和能源需求的不斷增長，而風電在其中發揮了重要作用。預計印度的風力發電能力在未來15年內將提升8倍，達到185吉瓦。

根據IRENA的報告，可再生能源的使用不僅能幫助印度節約能源開支，同時將為印度創造大量新的就業機會，並能減少二氧化碳的排放，保障清潔的空氣和水的供應。IRENA創新和技術總監Dolf Gielen表示，通過大力發展可再生能源，印度將能夠平衡經濟增長和發展、保護環境和能源安全。

事實上，印度近年來十分關注可再生能源的發展，並將其作為滿足該國電力需求快速增長的主要助力之一。印度可再生能源部長Shri Piyush Goyal表示：「相信科技的進步將使可再生能源更具吸引力，特別是對於印度這樣的新興經濟體而言。可再生能源的成本相比其他形式的常規能源，正在不斷下降。」

根據聯合國的統計，到2030年，預計印度人口總量將從當前的13億，增長至15億。估計屆時將有8000萬家庭，約合3億人口缺乏電力供應。為此，印度政府開始想方設法提升發電能力，可再生能源就是其中一個選擇。

根據印度新能源和可再生能源部（MNRE）發布的年度報告，印度政府設定的可再生能源目標是，到2022年實現175吉瓦的裝機量，其中有60吉瓦為風電裝機。而《風電月刊》的最新研究數據表明，截止到今年9月1日，印度的風電裝機量將達到32.6吉瓦。

據印度新能源和可再生能源部的一位官員透露，印度政府計劃在本財年對大約6吉瓦的風電裝機進行招標，而今年2月和7月，印度已經舉行了兩次1吉瓦風電裝機的招標。

此外，印度政府還提出，要提升單個風機的裝機容量。去年8月，印度新能源和可再生能源部發布政策文件表明，2000年以前安裝的風機大多為500千瓦以下裝機，但是卻都位於風能潛力巨大的地方。該部門風能科學家JK Jethani表示：「為了更好地利用風能資源，單颱風機的裝機量需要提升。」

電力傳輸仍存挑戰

雖然獲得了政府的大力支持，但印度風電的未來也並非一片坦途。

首先，業界對IRENA的預測就有質疑，認為其對印度風電發展前景的看法「過於樂觀」。全球風能理事會（GWEC）在其報告中預測，到2030年，印度的風電裝機量將在111吉瓦至163吉瓦之間。印度風電企業蘇司蘭也指出，印度風電市場還存在很大的不確定性。該公司首席執行官JP Chalasni表示，印度實行的風電上網補貼和招標政策，已經引起了市場的「暫時性波動」今年將是印度風電市場的「過渡時期」。

此外，據印度《快報》報道，印度風電相關鼓勵、監管政策也不夠完善，目前還面臨聯網、併網的挑戰。

報道指出，以今年2月的招標為例，目前已經擁有接入電網許可的開發商並沒有中標，而中標的電企都尚未獲得批准可以將旗下風電場連接電網。因此，這些電企已經開始呼籲印度新能源和可再生能源部提供支持，為其中標的風電裝機尋求接入電網的途徑。

印度風機製造商協會秘書長吉里表示：「政府通過透明、公開的競爭性招標，加快風力發電能力增長的初衷是好的。不過，現在已經遇到了程序性問題。接入電網對項目而言是非常重要，但是，2月中標的電企大多沒有解決這個問題，因此可能無法順利推動項目發展。」

有業內人士建議，風電招標應該優先考慮那些已經接入電網的項目。但根據印度中央電力監管委員會的統計，即便是已經接入電網的項目，也往往都是「本地項目」，即只接入了所在邦的電網，供應覆蓋面有限；與此同時，開發商還需要進一步就向其他邦輸電進行申請。

印度新能源和可再生能源部的一位官員在接受採訪時表示：「印度各個邦之間電網的連通性不強，現在往往是誰擁有電網，誰願意去建設風電場。同時，開發商當然都希望選擇風力資源豐富的地區建設風電場，然後再將電力輸送至其他需要電力的區域。因此，加強對電網連接、連通的監管成為迫切需要解決的問題。」

另據吉里介紹，目前印度各邦發展風電項目大多更願意進行招標，而不再青睞補貼的方式，但是印度聯邦政府對於全面用招標代替補貼推動風電發展缺乏指導政策，也給產業發展帶來很大挑戰。

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