2兆帶寬的公共WiFi不擠才怪了

從2016年開始，北京市在公共場所分批開通免費無線上網服務「-MyBeijing-」。自5月1日起，用戶每天可以不限時免費上網，服務點位也增至943個。該項服務從去年推出后，受到多方媒體關注，但網路連接不暢、不通的報道卻時常見諸報端，這次擴大服務后，其表現並不讓人滿意。5月4日，北京青年報記者在6個點位進行實地聯網體驗。結果都未能註冊成功，無法連接到「-MyBeijing-」的網路。（5月7日《北京青年報》）

相比之下，海淀區的免費無線網「My-haidian」，其覆蓋區域已達3000多個，而中關村區域的無線網路帶寬為5000兆，可滿足2萬多人同時在線，速度基本與4G上網速度相當，而「-MyBeijing-」帶寬在招標時卻僅為2兆，僅容20人同時在線上網，因而，如此「窄」的帶寬出現市民「擠」不上網的情況，也就不足為奇。同樣一項公共服務，出現這麼大的體驗差異，顯然和當地部門沒有打通「最後一公里」有關。

公共服務是造福工程，而連不上網，網速過慢的上網服務，實際上形同虛設，並未起到便民利民的作用。作為北京地區公共場所的無線WiFi服務，顯然要解決好人流量大問題，而僅允許20人同時在線上網，即使覆蓋面再大，也滿足不了公共場所市民的上網需求。帶寬過窄無疑形成了上網服務體驗的「瓶頸」，而當地部門在項目招標時，也必然有服務體驗上的決策盲區，最終，公共服務無法打通「最後一公里」，只會讓本應完善的公共服務，不盡如人意，甚至是形同虛設，大違公共服務的初衷。

「最後一公里」的鋪設不夠到位，矛頭直指決策不周。而決策之所以出現「中看不中用」的問題，和決策時對實際情形的估計不足有關，也有急於上馬工程，選擇性忽略決策不周，政策偏頗的緣故。根本而言，是一個決策部門缺少攻堅克難的勇氣，缺乏一步到位的用心。單以北京地區無線WiFi的問題故障而言，從硬體設施上，海淀區可以盡善盡美，同樣「-MyBeijing-」也可以做到。這或許和資金問題關聯甚大，然而資金問題可以周旋商量，但在招標時便容忍過「窄」的項目服務，無視人流量的問題，顯然也不僅僅是資金方面的問題。

公共服務是決策大計，需要高瞻遠矚，立足長遠。免費無線上網服務的「最後一公里」不能被打通，入網人數受限、網路速度過慢的情形不得到改善，只會降低「-MyBeijing-」的服務質量，也會使政府的公共服務效率大打折扣。公共服務是一個城市的名片，公共服務無法抵達至臻至美，會直接挫傷市民生活的舒適度和幸福感，而作為有關部門，如何審慎科學決策，提高公共服務的質量，不讓公共服務「爛尾」，也考驗著自身的管理智慧與為民擔當。

文/白毅鵬