全國入庫PPP項目超12000個 投資額高達14.6萬億元

原標題:全國入庫PPP項目超12000個 投資額高達14.6萬億元

每經實習記者 張鍾尹

近日，財政部PPP中心公布《全國PPP綜合信息平台項目庫第6期季報》（下稱「季報」）。數據顯示，截至2017年3月末，全國入庫PPP項目合計12287個，投資額14.6萬億元。

截至2017年3月末，國家示範項目總數700個，總投資1.7萬億元，已簽訂PPP項目合同進入執行階段的示範項目464個、投資額11900億元、落地率66.6%；其中，前三名為市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護類。

北京大岳諮詢有限公司總經理金永祥告訴《每日經濟新聞》記者，PPP項目運作有一個周期，項目從識別到落地基本上是一年左右的時間，短的可能6個月，長的可能兩年。第一、二批示範項目推出的時間已經很長，已經到落地期了。他還強調，財政部PPP示範項目質量較好，更容易落地。

《每日經濟新聞》記者注意到，對比上一期季報，示範項目中市政工程類落地數居第一，今年一季度市政工程類落地項目也延續了這一趨勢，繼續領跑。

項目落地率呈穩步提高趨勢

據了解，PPP項目按全生命周期分為識別、準備、採購、執行和移交5個階段。執行和移交兩個階段項目數之和與準備、採購、執行、移交4個階段項目數總和的比值為項目落地率。

季報透露，截至2017年3月末，已簽訂PPP項目合同進入執行階段的示範項目464個、投資額11900億元、落地率66.6%；比去年同期新增391個項目、新增9633億元、提高31.5個百分點。

記者梳理去年數據發現，2016年除三季度外，落地率均未超過50%。季報表示，從去年同期以來的總體落地率季度變化情況來看，落地率呈穩步提高趨勢。

截至3月末，前兩批示範項目落地率為100%。第三批示範項目中執行階段280個，落地率54.6%，與去年末相比，落地數量增加60個，落地率提高11.7個百分點。另外，從全國入庫項目來看，3月末落地率為34.5%，比去年末增加2.9個百分點。

財政部PPP中心副主任韓斌此前撰文表示，實現PPP又好又快發展，「好」是規範和質量的要求，「快」是規模和速度的體現，兩者有機統一，「好」在「快」前，做到好中求快。

他指出，PPP示範項目的「好」正在陸續展現。比如河北張家口橋西區集中供熱項目，以存量項目引入社會資本實施專業化運營后，在提前10天供熱、供熱範圍擴大20%、平均室溫提高2攝氏度的同時，還降低了煤、電、水的消耗，當年即實現扭虧為盈，實現公眾滿意、企業盈利、政府減負和轉變職能的三方共贏目標。

市政交通生態項目落地靠前

從入庫項目的19個一級行業來看，464個落地示範項目中，前三名為市政工程、交通運輸、生態建設和環境保護類。《每日經濟新聞》記者注意到，其中市政工程類屬一級行業項目，包括市政道路、供水、垃圾處理、管網等四個二級行業的項目。

464個落地示範項目中，市政工程類216個，佔46.6%，比去年同期新增192個；交通運輸類45個，佔9.7%，比去年同期新增40個；生態建設和環境保護類39個，佔8.4%，比去年同期新增15個；其他各類164個，佔35.3%。

金永祥告訴《每日經濟新聞》記者，市政工程類PPP項目一直以來數量最大。究其原因是PPP很大程度上服務於新型城鎮化，城鎮化對於市政工程建設的需求較大，同時地方政府運作市政工程PPP項目已經較為成熟。

聯訊證券近期一份研報預測，樂觀情形下，預計2017年將新增2.2萬億元的PPP項目落地。按平均三年的建設周期看，將帶動7100億元基建投資，能夠提高基建投資增速4.8%。