法規|互聯網募捐平台不得發布個人募捐信息

導讀

民政部近日公布了將從8月1日起實施的《慈善組織互聯網公開募捐信息平台基本技術規範》、《慈善組織互聯網公開募捐信息平台基本管理規範》(以下簡稱《技術規範》、《管理規範》)兩項推薦性行業標準。新規強調，募捐平台不應競價排名，捐贈資金應直接進入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶，不應截留或代為接受捐贈資金。平台不應為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發布服務。

個人沒有公開募捐資格

據了解，目前有13家慈善組織互聯網公開募捐信息平台(以下簡稱募捐平台)。兩項行業標準強調，在募捐平台上進行募捐的主體應是獲得公開募捐資格的慈善組織，其他組織、個人包括平台本身沒有公開募捐資格。募捐平台應驗證慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書。募捐平台為慈善組織發布公開募捐信息，應在頁面顯著位置上公布慈善組織全稱、統一社會信用代碼、公開募捐資格證書、募捐方案、聯繫方式等募捐信息查詢方法。平台不應為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發布服務。

募捐平台宜開通在線募捐支付功能並提供技術保障，捐贈資金應直接進入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶，不應截留或代為接受捐贈資金。第三方支付賬戶服務提供者應具有《非金融機構支付服務管理辦法》規定的支付業務許可證。

募捐平台不得競價排名

根據新規，公開募捐信息不應與商業籌款、網路互助、個人求助等其他信息混雜。募捐平台應明確告知用戶及社會公眾，個人求助、網路互助不屬於慈善募捐，真實性由信息提供方負責。個人為解決自己或者家庭困難，提出發布求助信息時，募捐平台應有序引導個人與具有公開募捐資格的慈善組織對接，做好風險防範提示和責任追溯。

兩項行業標準還要求，募捐平台應平等、公正地對待公開募捐活動，建立統一、公平的信息發布機制，為全國範圍內的慈善組織提供服務，不因慈善組織的地域或規模發生服務差異，不應拒絕服務符合條件的慈善組織。募捐平台應對公開募捐信息進行合理排序和展示，並提供公平公正服務，不應有競價排名行為。此外，募捐平台應履行信息公開義務，至少每半年向社會公告一次運營情況，並接受社會質詢，內容包括但不限於：合作的慈善組織名錄、發布的公開募捐活動數量、募捐財物金額、平台運營收支狀況等。

不達標將取消指定資格

募捐平台應自覺接受動態管理、行業自律和社會監督，若發現慈善組織在開展公開募捐時涉嫌違法違規行為的，募捐平台應及時向民政部門報告。若民政部門發現慈善組織在使用募捐平台服務中涉嫌違法違規行為，要求協助調查的，募捐平台應依法予以配合。

同時，新規對募捐平台的評價、監督、退出也作出了明確規定，1年內不達標或違規處理累計2次，或產生重大社會負面問題，或出現重大網路安全事故的，取消指定，2年之內不得重新申報，確保互聯網募捐信息平台有進有出、優勝劣汰，實現公益慈善的良性循環。（來源：北京青年報；文/蔣若靜）

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