汽車業還需要「汽車下鄉」這劑猛葯嗎？ | 汽車商業評論

購置稅打折、汽車下鄉這類優惠政策偶爾為可以救急，多用濫用會讓行業用藥成癮降低自身免疫力。

舊事重提，始料未及。

去年底，車輛購置稅減半政策結束，2017年1月汽車銷售251.95萬輛，同比增長0.23%，除春節假期等因素，政策的調整對車市影響顯著。

今天（3月10日）下午，汽車工業協會發布2月汽車產銷數據。汽車生產215.96萬輛，環比下降8.84%，同比增長33.77%；銷售193.92萬輛，環比下降23.03%，同比增長22.37%。

整體來看，1-2月汽車產銷整體水平較低，購置稅減半等優惠政策一定程度上提前透支了汽車消費，與去年末車市井噴相比，銷量連續兩個月環比下降超過10%，累計同比增長率為8.8%，車市雖保持了增長，但整體「降溫」明顯。

刺激消費政策的實施，有時候會起到立竿見影的效果，八年前的「汽車下鄉即是如此。

最近，重啟這一政策的呼聲漸起。3月9日，商務部召開會議，聽取了專家對汽車行業發展的意見和建議。會上對汽車流通協會提交的重啟汽車下鄉建議進行了討論。

那麼，當下車市是否需要這樣一個刺激消費的政策？

全球經濟形勢急劇惡化的2008年，國際油價巨幅震蕩、原材料價格攀升等因素對汽車工業同樣帶來嚴重影響，當年汽車銷量為938.05萬輛，同比增長6.7%，比2007年增幅回落15.14個百分點，成為自1999年來首次銷量增幅低於10%的年份。

2009年1月，國務院公布《汽車行業調整振興規劃》提出旨在拉動消費、帶動生產的「汽車下鄉」這一惠農政策。

該政策具體措施包括對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼；對1.6升及以下排量乘用車按5%徵收車輛購置稅。這一政策持續至2010年年底。

在政策刺激的作用下，2009年汽車銷售1364.5萬輛，同比增長46.15％，其中，1.6升及以下小排量乘用車銷售719.55萬輛，同比增長71％，占乘用車總銷量的70％；微型車市場增長100萬輛，也是在這一年一舉超過美國，成為全球第一大汽車市場。

此次商務部召開通氣會會議只是政府工作常態，來自不同領域的代表對於是否應該重啟汽車下鄉還存分歧，相關政策是否實施目前還不能下定論。

從過往經驗看，購置稅打折和「汽車下鄉」這類優惠政策對銷量的推動明顯，但汽車業是否要永遠依賴這些優惠政策？

今天的發布會上，汽車工業協會秘書長助理許海東認為，目前市場增長正趨於穩定，短時間內很難給市場變化下結論，但從長遠來看，不能過於依賴刺激消費的政策。

第一次實施「汽車下鄉」前的2008年，汽車年銷量還不到1000萬輛，而今市場壯大到2800萬輛量級，幾乎是2008年的3倍，還否還需要稍一下滑就用猛葯，值得商榷。

從2015年10月1日到2016年12月31日，國家對1.6升及以下排量乘用車實施減半（5%）徵收車輛購置稅的優惠政策，2017年改為按7.5%徵收。車市真的虛弱到需要兩項優惠政策疊加救市嗎？如果未來又出現更嚴重的下滑，是否需要更多、力度更大的優惠政策？

我們認為過度使用優惠政策將導致市場虛假繁榮，削弱競爭和優勝劣汰壓力，推遲兼并重組時機，不利於行業健康發展。

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