44萬：中國成為亞洲最大留學目的國

3月1日，教育部舉辦發布會，介紹十八大以來留學生工作。2016年來華留學人數再創新高，突破44萬人，達到歷史最高，比十八大召開的2012年增長了35%。

會議由教育部新聞發言人續梅主持，教育部國際司司長許濤、教育部國際司副司長方軍、國家留學基金管理委員會秘書長劉京輝、教育部留學服務中心主任孫建明、大學生體育協會副秘書長薛彥青出席。

十八大以來，來華留學工作圍繞外交大局，服務教育對外開放，堅持「擴大規模，優化結構，規範管理，保證質量」方針，培養了一大批知華友華的國際人才，來華留學機制也進一步完善，保證了來華留學健康穩定的發展。

成為亞洲最大留學目的國 學歷生超過21萬人

2016年留學生規模突破44萬，比2012年增長了35%，已成為亞洲最大留學目的國，同時，越來越多的留學生來華攻讀學歷課程，學歷生和研究所佔比實現雙增長。2016年在華學歷生人數達21萬人，占來華留學生總數的47.4%，比2012年提高了7個百分點；碩博研究所人數達6.4萬人，佔總人數的14.4%，比2012年提高了3.4個百分點。另據統計，2016年共有13萬名外籍學生在我學前教育機構和各類中國小就讀，各級各類外籍學生總數已逾57萬人。

「一帶一路」沿線國家領銜高速增長

2016年在華留學生生源國家和地區總數為205個，創歷史新高。前10位生源國穩中有變，依次為韓國、美國、泰國、巴其斯坦、印度、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克、日本和越南。近幾年來，「一帶一路」沿線國家學生數量增長明顯，相較2012年，巴其斯坦、哈薩克和泰國學生數量排名分別上浮了5位、2位和1位。2016年，沿線64國在華留學生共207,746人，同比增幅達13.6%，高於各國平均增速。

漢語學習滑落至第5位，留學生學科分佈更加合理

2016年來華學習漢語的人數佔總人數的38.2%，比2012年的53.5%下降了15.3個百分點，更多學生來華學習漢語以外專業。就讀其他學科的學生規模和比例顯著增長：相比2012年，教育、理科、工科和農學學生數量顯著增加，增幅均超過100%；經濟、西醫、文學、法學、管理等學生數量增幅均超過50%；佔比增長最快的學科為工科，比2012年增長了5.2個百分點。學歷生中，就讀人數最多的學科依次為西醫、工科、經濟和管理。漢語專業從2012年的第2位下降至2016年的第5位。

圍繞國家戰略，政府獎學金成為來華留學風向標

2016年，共有來自183個國家的49,022名學生享受政府獎學金在華學習，佔在華生總數的11%，相比2012年增加了70%。

服務國家戰略，圍繞一帶一路精準培養，發揮政府獎學金的示範引領作用，提升國際人才培養與國家戰略需求的契合度，是來華留學工作中的一個重要指導思想。

2016年獎學金人數前10位的國家依次為：巴其斯坦、蒙古、俄羅斯、越南、泰國、美國、寮國、韓國、哈薩克和尼泊爾，「一帶一路」沿線國家獎學金生佔比61%，比2012年提高了8.4個百分點。配合「一帶一路」戰略，每年共向沿線國家提供1萬個新生名額，新設「絲綢之路」政府獎學金。

努力提高人才層次是政府獎學金的推進方向。2016年獎學金生中，碩博研究所比例高達69%，比2012年佔比增加了12個百分點。政府獎學金對高層次人才的吸引力不斷提升，引領來華留學向高層次、高質量發展。為加強高端人才培養，還設立了「卓越獎學金項目」，培養發展家青年精英和未來領導者。

構建完整的來華留學政策鏈條，提升留學生服務的同時，提升來華留學吸引力。

十八大以來，教育部門建立了較為完善的來華留學招生、教學、管理、服務和就業的法規政策體系，形成了較為完善的政策鏈條。一是合併修訂了《高等學校接受外國學生管理規定》（9號令）和《中國小接受外國學生管理暫行辦法》（4號令），據悉近期即將出台新的《學校招收和培養國際學生管理規定》，進一步明確了國際學生的招收和培養條件，也明確了學校和各部門的管理責任，為進一步規範管理提供了法規依據。二是積極推進《高等學校國際學生勤工助學管理辦法》，促進國際學生在華勤工助學合法化。三是還配合有關職能部門出台了《關於允許優秀外籍高校畢業生在華就業有關事項的通知》，逐步打通實習就業渠道，這些都為提升來華留學吸引力，解決來華留學生的顧慮起到了重要作用。

制定規範加強評估，增加英文課程，提高來華留學教育質量

不僅要追求量的增長，還需要有質的提高。2016年教育部啟動了來華留學教育質量標準建設，著手制訂《來華留學生高等教育標準》和專業教育標準，同時鼓勵第三方行業組織制訂行業協會認證標準並開展試點認證工作，建立完善激勵、認證、評估、督查等質量保障機制，促進「管辦評」分離，逐步完善來華留學質量保障體系建設。此外，還在積極推動和完善來華留學的預科教育；

根據《留學計劃》要求，全國建設了52個來華留學示範基地，評選了300門英語授課品牌課程，培訓了基層留管幹部2000多人；教育部還設立了兩家英語授課師資培訓中心，共培訓了607名英文授課教師，為來華留學教育質量建設提供內生動力。