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2021/12/25
工信部規函[2017]351號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關中央企業，部屬有關單位，部屬各高校：
為全面實施製造2025發展戰略，加快推進供給側結構性改革，促進產業轉型升級，大力振興實體經濟，工業和信息化部決定組織實施2017年工業轉型升級（製造2025）資金（部門預算）重點項目。現將有關事項通知如下：
一、基本原則
（一）整體推進，重點突破。聚焦經濟社會發展需要且市場難以有效發揮作用的重點領域和關鍵環節，謀求實現突破。
（二）創新模式，優化流程。創新組織管理模式，通過政務公開、引入第三方、招投標、網上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性。優化組織流程，提高資金使用效益。
（三）統籌協作，加強監管。加強部門協作，明確各級主管部門、中介機構和項目承擔主體的組織推進責任。加強項目管理，強化事中事後監管，推進項目實施，確保達到預期成效。
二、重點任務
圍繞《製造2025》年度任務和我部年度中心工作，主要支持製造業創新能力建設、產業鏈協同能力提升、產業共性服務平台、新材料首批次應用保險4個方面共25項重點任務（詳見附件1）。
（一）製造業創新能力建設
圍繞《製造2025》重點領域，重點支持製造業創新中心測試驗證能力、中試孵化能力及行業支撐服務能力等方面的創新能力建設，促進技術轉移擴散和首次商業化應用。
（二）產業鏈協同能力提升
落實製造2025戰略任務，按照實施製造業供給側結構性改革的要求，重點支持信息通信業產業鏈配套、安全晶元、核心信息技術設備、重點新材料產業、工控系統安全能力提升、食品質量安全保障能力建設、中藥先進位造技術標準驗證及應用、短缺藥品供應保障等。
（三）產業共性服務平台
圍繞重點行業、關鍵領域的技術基礎、標準制定、諮詢評估和推廣應用等，重點支持信息物理系統關鍵技術驗證平台和行業實驗床、非競爭性共性質量問題解決、中藥材保障、新材料生產應用、測試評價等公共服務平台。
（四）新材料首批次應用保險
按照《重點新材料首批次應用示範指導目錄》，針對新材料推廣應用中存在的風險，生產企業自願投保質量安全責任保險產品，符合相應條件的企業，可申請中央財政保費補貼資金。《重點新材料首批次應用示範指導目錄》及具體工作要求將另行發布。
三、有關要求
（一）關於組織方式
1．採用評審方式組織項目的重點任務，我部將委託第三方機構對申報項目進行評審，擇優遴選項目。
2．採用招標方式組織項目的重點任務，在本指南發布后，將由第三方招標代理機構在「採購與招標網」「招標投標網」等網站另行發布招標公告。請各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下統稱省級工業和信息化主管部門）、各中央企業集團公司組織本地區、本企業在國內同行業中具有競爭力、項目符合要求且具有建設條件的實施單位，做好投標準備工作。
3．地方或中央企業申報的項目均需項目建設所在地省級工業和信息化主管部門，或中央企業集團公司出具推薦意見。招標類項目，投標人須在投標文件中附所在地省級工業和信息化主管部門或中央企業集團公司推薦蓋章的《項目基本情況表》（見附件3）。部屬單位、部屬高校不需推薦，可直接申報或參加投標。
（二）關於資金支持
1．原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領域。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本資金。
2．各任務補助資金比例參見任務匯總表（附件1），項目補助資金額度視具體情況確定。
3．按照《工業轉型升級（製造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕844號）規定，研發類、試點示範類、基本建設類項目，不屬於本資金支持範圍。
（三）關於優先支持
國家新型工業化產業示範基地內優勢企業優先支持；工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）申報的項目，符合條件的予以傾斜。
四、申報方式和截止時間
（一）各省級工業和信息化主管部門、中央企業集團公司和部屬單位、部屬高校均為一個申報主體。原則上一個申報主體每個重點任務申報項目不超過2個。採用招標方式組織項目的重點任務不受此項規定限制。
（二）請各申報主體於9月15日前以正式文件形式將招標類項目推薦意見（格式見附件2）、評審類項目相關材料（含推薦意見、項目匯總表、各項目實施方案，格式見附件2、3）統一報工業和信息化部（規劃司），公文一式三份（附電子版光碟）。
附件1_2017年工業轉型升級（製造2025）資金（部門預算）重點任務匯總表
附件2_2017年工業轉型升級（製造2025）資金（部門預算）推薦項目匯總表
附件3_2017年工業轉型升級（製造2025）資金（部__門預算）項目實施方案（模板）
隨附材料－各重點任務委託招標機構匯總表
（聯繫人及電話：高鵬 010-68205105）
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