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大連出台全國最嚴的重污染日應急響應制度

原標題:大連出台全國最嚴的重污染日應急響應制度

為進一步提高全市環境空氣重污染日應急響應實效,有效降低空氣污染程度,近日,大連市人民政府辦公廳印發了《關於加強環境空氣重污染日應急響應的通知》,並將於5月1日正式實施。

據介紹,《通知》重點完善了應急響應啟動條件,豐富強化了各級預警對應的應急響應措施,並實施清單化管理,嚴格細化了監管要求,作為《大連市環境空氣重污染日應急預案》的組成部分,這將成為全國最嚴的重污染日應急響應制度。

大連市環保部門介紹說,大連市新出台的《關於加強環境空氣重污染日應急響應的通知》之所以稱為全國最嚴,主要有以下幾個特點:

一是預警啟動門檻降低 「被動應對」變為「主動出擊」。過去,面對短時嚴重污染過程,若堅持原有標準,就難以啟動預警,響應措施也就不能跟上,新的制度實施后,重污染日藍色預警和黃色預警的啟動條件將降低,意味著大連市將強化在重污染日發生前提前預警,提前採取有效措施,靈活、有效地應對空氣污染過程,而不再是等待重污染日發生后,事後響應。這一舉措將延緩重污染日形成過程或降低重污染污染程度,尤其是對預警為本地污染源為主的重污染天氣過程時,效果將更加明顯,這如同感冒前提前服用板藍根等預防藥品。

二是各級響應措施全面前移,力度加大。《通知》對各級應急響應措施進行了前移和細化,使藍色預警和黃色預警響應措施更嚴格更具體,如新增加了5項藍色預警響應的強制性措施,包括停止露天礦產資源開採活動、嚴禁農作物秸稈露天焚燒、停止除市政府重點工程外的所有項目土石方作業等強制措施,扭轉了過去藍色預警無強制措施應對的局面。

三是實施清單化管理 管控更精準。為杜絕重污染應急響應流於形式,確保該制度有效地起到降低污染峰值作用,《通知》明確對各項措施實施清單化管理,要求各職能部門提供管控清單,明確監管對象、監管內容、監管措施等,同時實施年度動態更新,並向社會發布,使得應急響應措施更具體,更具有操作性。

三是加大檢查頻次和力度 確保響應措施落實到位。為確保應急響應措施的實施效果,《通知》中明確了監管要求,細化了不同預警條件下職能部門對企業及重點排污單位等的檢查頻次及比例,響應級別越高,監督檢查頻次越高,以確保各項響應措施能貫徹落實到位。

大連市環保局表示,新制度實施后,預警的啟動將更貼近實際空氣污染情況,也更有助於及時、靈活、有效地應對空氣污染過程,明顯提升全市重污染日應急預案執行效果,有效減少大連市重污染日天數並降低重污染日污染峰值。(記者田彤 張四清)



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