民辦小學教師談教育公平化 建言教育發展應去「標籤化」

圖為杭州市育海外國語學校校長陸茂洪。佚名攝

中新網杭州4月6日電 (謝盼盼)「教育體制需要改變，教育更需要去標籤化。」4月6日，談到民辦教育的發展，浙江省杭州市育海外國語學校校長陸茂洪給出了這樣一個建議。

他認為，民辦學校相比於公辦，學校的機制更為靈活，在服務學生及推崇教育質量上有著更為嚴控的把握，並呼籲政府對民辦與公辦教育平等化對待，並給予民辦教育更多的施展空間。

民辦國小教育發展關鍵詞：靈活化體制 服務優先

如果從恢復聯考的1977年算起，民辦教育也已進入四十不惑的年齡。進入21世紀以來，各級各類民辦教育規模增長迅速，民辦教育的發展也一度被眾人看好。

經濟體制改革研究會常務理事、精英教育傳媒研究院院長袁緒程看好民辦教育。袁緒程曾表示，發展民辦教育是經濟轉型的需要，一二產比重下降，三產的服務業就要跟上去，教育是三產中的源頭和大頭，放開民間資金進入教育領域，經濟會有新的增長點。

宇華教育集團董事長李光宇也說，教育規劃綱要指出，民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。

作為杭州市育海外國語學校校長，陸茂洪也「深耕」教育領域多年，他曾為杭州市江干區教育發展研究院院長，在民辦國小及公辦國小的辦學理念及教育發展中，有著自己的看法和思路。

在他看來，民辦國小教育與公辦最大的差異，是公辦教育在行政上多受到干預，而民辦國小得益於靈活化的體制而發展。「民辦學校面向市場，辦學機制靈活，而非面向上層領導，我們做的事是把教育抓好，形成自己的競爭力。」

如果說，靈活化體制是民辦教育發展的關鍵詞，那麼，在陸茂洪看來，服務優先的思維也應是民辦教育發展的關鍵詞。

談到此，杭州市育海外國語學校學術指導周凡之認為，教育必然有一個內在的目標，比如「培養人」，培養成怎麼樣的人是教育者的「目標」。「教育是一種高尚的服務，因為我們要站在低的姿態，牽著孩子的手幫助成長，我們盡量讓孩子走在前面，我們在後面幫助他們。」

周凡之表示，民辦學校未來的發展方向，是要培育才學兼具、中西貫通的「現代公民」，要採用探究式學習和討論式學習的教學方法；輔以強調思維創新和國際理解的國際教育視野。

陸茂洪以杭州市育海外國語學校為例，該校以中西課程為拓展，打造六大課程模塊：語言、科學、數學、藝術、體育與健康、社會與生活，通過科學精良的課程設計，提升學生的綜合素養。

相較於應試教育，周凡之認為，民辦教育在教育方向的把控上，對時代的變革更加敏銳，相較於公辦教育，它們更走在前列，而民辦教育中一個重要的培養模式，即突出學生的自主能力。

如今在杭州市育海外國語學校，該校設置了超學科綜合實踐課程，鼓勵學生超越常規學科範圍探求學科知識，希望藉助超學科綜合實踐課程，努力引領孩子形成良好思考技能、正常社交技能等。

從業者建言民辦教育與公辦教育去「標籤化」

多年來，不少人認為現行教育管理體制存在政府「統得過死」的弊端。為此，輿論界不斷發出教育行政部門「放權」和「擴大學校辦學自主權」的呼聲。儘管在法律條文上，明確規定民辦教育和公辦教育的地位是平等的，但大多數民辦教育的從業者感到有一股無形的「差別」始終存在。

杭州市育海外國語學校副校長俞國平認為，國小教育有民辦和公辦之分，而教育不應將民辦和公辦「標籤化」對待。「政府應該對民辦教育和公辦教育一視同仁，在政策和師資力量上給予公平的態度。」

此前，新紀元教育集團副總裁周遠生也表示，從基礎教育的情況看，儘管民辦學校教師待遇在不斷提高，但是自我認同感不高，因為基礎教育階段教師對職業安全感訴求特彆強，公辦學校可以滿足而民辦學校不能。實施分類管理之後，很多民辦學校教師期待像公辦學校教師一樣獲得編製保障。

宇華教育集團董事長李光宇也說，以前社會對民辦教育存在一些誤解，比如，有人認為辦民辦教育就是為了賺錢。對待民辦教育，要像教育規劃綱要指出的那樣，把它放到應有的地位上，而不是歧視它。

所幸的是，在2016年下半年，《關於修改＜中華人民共和國民辦教育促進法＞的決定》被審議通過了，修改決定自2017年9月1日起施行。

可以說，歷經數年的民辦教育修法，終於塵埃落定，修法就是為了著力突破長期制約民辦教育發展的瓶頸或模糊問題、進一步吸引民間資金投入教育。

對此，陸茂洪認為，該政策的出台，無疑有利於民辦教育的發展，儘管如此，他認為，民辦教育教育和市場的結合，靈活化的機制使得民辦教育成為教育改革的先行先試者，「在未來，政策落實到地方時，地方政府還應給予更多的支持，鼓勵民辦教育這樣的「教育先鋒」探索有效的教育路徑。」

據了解，當前一些發達國家，出現了公辦、民辦教育混合的趨勢，私立學校接受政府的公共財政資助，公立學校和私立學校界限趨於模糊，純粹的公立學校和私立學校趨於減少，混合型的學校趨於增加。

陸茂洪期待，未來隨著政府的支持力度增加，的民辦國小教育與公辦國小教育在市場環境中優勝劣汰，並被平等對待。「教育出來的人才好，學校才是真的好。」(完)

楊凡、彭芳

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