【新論】卞永祖：你知道嗎？人工智慧將引領中國進入智能經濟時代

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作者卞永祖系人民大學重陽金融研究院研究員，徐智玲系人大重陽實習研究員。本文刊於8月29日《21世紀經濟報道》，原標題為「『智能經濟』帶來新機遇」。

近日，國務院總理李克強主持召開推動製造強國建設、持續推進經濟結構轉型升級座談會，研究部署相關工作。

轉型升級是經濟的重要目標，而智能經濟是轉型升級的重要動力。前不久，國務院發布了《新一代人工智慧發展規劃》（以下簡稱「《規劃》」），《規劃》提出，人工智慧已成為經濟發展的新引擎。其作為新一代產業變革的核心驅動力，將重構生產、分配、交換、消費等各個經濟活動環節，從而引領進入智能經濟時代。

人工智慧已經發展成相對完整的科學體系。傳統認知科學認為，智能是感知、記憶、思考、學習、自適應能力以及決策與行為能力的集合。人工智慧作為計算機學科的一個分支，試圖了解智能的本質，並生產出一種新的類似人類智能的機器體系。從達特茅斯會議AI誕生到AlphaGo戰勝世界圍棋冠軍柯潔九段，人工智慧的發展已逐步進入加速期。據賽迪公開數據顯示，2015年全球人工智慧市場規模為1684億元，預計2018年將逼近2700億元，年複合增長率達到17%。

而智能經濟的誕生，緊緊依託於人工智慧的發展。在社會經濟發展進程里，隨著人類知識的拓展以及信息網路的出現，逐漸出現了利用技術替代人類勞動和傳統資源的模式。綜合已有的研究成果可知，智能經濟主要是以大數據、互聯網、物聯網、雲計算等新一代信息技術為基礎，以人工智慧技術為支撐，以智能產業化和產業智能化為核心，以智能交通、智能電網、智能建築等為應用領域的一種新型經濟發展形態。

智能經濟為經濟增長提供新動能。隨著適齡工作人口增長迅速放緩，固定資產投資面臨產能過剩，傳統的經濟引擎已不再適用。基於索洛經濟增長理論，當勞動力和資本的數量增長遭遇瓶頸時，提升全要素生產率便成為促進經濟發展的重要手段。人工智慧作為新一代創新技術，其對全要素生產率的提升作用不言而喻。根據埃森哲的報告《人工智慧：助力經濟增長》顯示，到2035年，人工智慧有潛力拉動經濟年增長率上升1.6個百分點，並將的勞動生產率提升27%。具體而言，人工智慧不僅能使農業種植更加精細化、產量和效率大大提升；也將顯著降低製造業的用人成本並提升生產效率。

智能經濟助力經濟轉型升級。一方面，智能經濟在宏觀層面推動經濟轉型。智能經濟能與目前大力施行的供給側結構性改革共同推進經濟轉型。供給側結構性改革減少無效低端供給，加快產業間整合速度與能力，並改善了企業組織內部治理模式和組織管理手段，為智能經濟的順利實現打下基礎；人工智慧基於數據信息充分反映市場的供需變化，從而總結規律以預測未來發展變化趨勢，以高效地完成供給側結構性轉變。另一方面，智能經濟在行業層面推動產業升級。人工智慧的普及將激發大量創新並觸發鏈式反應，從產業層面看，這就是產業升級。

智能經濟推進構建普惠共享經濟。智能經濟的核心不僅在於智能製造，還在於以智能製造為基礎的智能交通、智能公共服務等構成的智能化城市建設。首先，在智能交通方面，解決交通擁堵的智能交通系統正在建立，北京和廣州等地均開始了試點推行。其次，在智能公共服務方面，智能客戶服務系統、數字及智能圖書館和智能環境監測系統都將改善人們的生活。最後，人工智慧也使金融行業的經營和服務模式發生變化，進一步提升金融服務實體經濟的效率，並推進普惠金融的實施。

智能經濟有助提升國際話語權。在過去的三次產業革命中，均沒能及時參與到全球進程中，以至於在諸多方面落後於歐美國家幾十年。而這次以人工智慧為核心的第四次產業革命，將以其擁有的獨有的大數據基礎優勢，實現國際話語權的提升。關於這一點，從首屆世界智能大會於2017年6月28日至6月30日在天津舉行便可見一斑。另一方面，中美兩國在人工智慧方面的差距不斷縮小，且有隱隱超過的趨勢，這也進一步印證了未來提升國際話語權的可能性。

當然，智能經濟將衝擊原有就業結構，並可能進一步擴大貧富差距。與工業革命及信息革命不同，人工智慧所帶來的是對現有職業和工作版圖大規模地顛覆，同時將會為開發人工智慧技術及採用人工智慧技術的公司和企業帶來巨額利潤。對此，應在宏觀層面上，引導民眾積極利用人工智慧帶來的發展機遇，並準確識別面臨較高失業風險的人群進而制定戰略；在微觀層面上，建立適應智能經濟和智能社會需要的終身學習和就業培訓體系，減少智能經濟帶來的就業摩擦。

智能經濟還將衝擊法律與社會倫理，並對國際關係準則帶來挑戰。智能經濟的發展同時也帶來諸多問題：如何應對帶有種族傾向的演算法，自動行駛車輛是否應當在突發事故時優先考慮駕駛員的生命安全，如何處理生物人與智能人的人際關係等。針對這些問題，應當加強與人工智慧相關的法律和倫理問題研究，建立相應的問責制度，制定相關道德規範和行為守則；深化在人工智慧法律法規、國際規則等方面的國際合作，共同應對全球性挑戰。（歡迎關注人大重陽新浪微博：@人大重陽，）

人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽集團董事長裘國根先生向母校捐款2億元並設立教育基金運營的主要資助項目。

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目前，人大重陽被官方認定為 G20智庫峰會（T20）共同牽頭智庫、金融學會綠色金融專業委員會秘書處、「一帶一路」智庫合作聯盟常務理事、-伊朗官學共建「一帶一路」中方牽頭智庫。2014年來，人大重陽連續三年被選入由美國賓夕法尼亞大學推出的、國際公認度最高的《全球智庫報告》的「全球頂級智庫150強」（僅七家智庫連續入圍）。