陝西建成國內首個省級印章查詢備案系統 不再審批

2017年1月，經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號）。4月，陝西省人民政府辦公廳發文要求在全省範圍內貫徹落實國務院的這一決定。

取消公章刻制審批，是國務院今年要求取消的事項之一。為了響應國務院和陝西省的號召，陝西率先取消了公章刻制行政審批事項，極大方便群眾辦事，也為我省實施「追趕超越」夯實基礎。取消公章刻制審批后，國務院要求「公章刻制企業在刻制公章后，將用章單位、公章刻制申請人、印模等基本信息報公安機關備案。公安機關要加強事中事後監管，建立統一的公章治安管理信息系統，逐步實現公章刻制網上備案、信息採集及公眾查詢。」

為此，陝西省印章製作服務中心及時推出「互聯網+印章」管理戰略，第一時間將陝西省印章治安管理信息系統的審批模塊改為備案模塊，完成了國內首個省級印章查詢備案系統。陝西省印章治安管理信息系統可為每一枚公章加密編製13位印章識別碼，為印章使用單位提供安全保障。通過此平台可以對全省企事業單位、社會團體、政府機關等已經入網管理的公章進行查驗，真正實現印章備案即時查詢。

全省各級政府機關、社會團體、企事業單位在刻制印章時，不再需要公安機關機關審批，僅僅需要備案。各級各類單位只要關注陝西省印章製作服務中心的微信服務號「陝西印章」，即可通過微信平台可以對全省企事業單位、社會團體、政府機關等已經入網管理的公章進行查驗備案。

打開陝西省印章製作服務中心的微信服務號「陝西印章」，點擊印章查驗，輸入印章使用單位名稱或13位印章識別碼，便能看到其單位的印章備案信息。該系統還支持另外三種在線查詢方式，一是可以通過語音電話4000299600在線查詢；二是可以登錄陝西省印章治安管理信息系統（www.sxseal.net）官方網站查詢公章刻制單位備案的詳細信息；三是掃描每枚印章配備的公章備案入網證聯網查詢。除在線查詢方式外，該系統提供公章語音離線鑒別功能，將公章放置在防偽印章檢測器上，檢測器會用語音播報公章的備案信息。同時，印章申請刻制單位也可下載「大秦印章APP」，在線申請印章定製、查詢等。

陝西印章查詢備案系統及「陝西印章」微信平台、大秦印章APP，簡化了長期以來複雜的公章刻制審批流程，進一步提升了政府機關和印章刻制企業的辦事效率，有效保障了公章治安管理、社會公共信息的安全，及社會經濟文化事業的可持續發展。

陝西省印章製作服務中心是一家承擔陝西省印章治安管理信息系統的建設應用、運行維護和售後服務的機構。印章中心按照「統一規劃、統一標準、統一製作、統一管理」原則，採用省級一級建庫，全省聯網應用的模式開展印章系統建設，每枚印章編製加密的ID識別碼，具有全省唯一性，是經國務院批准，公安部立項並組織實施的「金盾工程」重點項目之一。

同時，陝西省印章製作服務中心也致力於研究和發展新型防偽技術，提供符合國家標準及我省印章防偽規範的章材，承擔全省範圍內印章刻制企業及印章治安管理人員的培訓工作；提供新型防偽印章的查詢服務，承接印章刻制業務，提供參觀交流平台。

什麼是印章信息？

印章是國家機關、企事業單位、社會團體和民間組織的身份標記和憑證，是國家管理和公共安全管理的重要組成部分。國務院國發（2017）7號文件明文規定，自2017年1月17日，取消公章刻制行政審批，實行公章刻製備案制。

「備案制」是指，公章刻制企業在刻制公章后，將用章單位、公章刻制申請人、印模等基本信息報公安機關備案。公安機關要加強事中事後監管，建立統一的公章治安管理信息系統，逐步實現公章刻制網上備案、信息採集、公眾查詢。

「備案制」工作中備案的公章刻制申請人、印模信息、用章單位、製作單位、備案單位、公章刊刻記錄、13位防偽編碼、公章信息網路、公章信息採集、公章信息查詢等，均屬於印章信息及其範疇。印章信息存在的方式通常為，嵌入章體內與印章一體化的防偽智能晶元所承載的印章信息，公章治安管理信息系統所備案的印章信息。

為什麼要查詢印章信息？

由於傳統印章刻制、印章信息使用科技含量低，導致印章極易被偽造，利用偽造印章進行的違法犯罪活動時有發生，擾亂了正常的經濟秩序和社會治安秩序，給國家、集體和個人造成了損失，有的甚至造成了嚴重的政治影響和社會影響。

查詢印章信息能保障合法印章的有效使用。《印章治安管理信息系統》有強大的互聯網技術功能支持，能使用章單位和個人在任何時點、任何地域都能獲取印章的所有信息以確認印章的合法性，保障用章單位和個人在全球範圍內進行民商事活動的有效使用印章。

查詢印章信息能有力遏止和打擊使用假印章的違法犯罪活動。《印章治安管理信息系統》是用科技手段加強對印章治安管理的一項新舉措，是遏止制販假印章、假證件等違法犯罪活動的有效措施，是提高預防、發現和打擊偽造印章進行違法犯罪活動能力的新方式。假印章一經查詢，則不受《印章治安管理信息系統》的信息保護，而被鑒別為假印章，這就能有力遏止和打擊使用假印章的違法犯罪活動。

查詢印章信息能為合法印章提供更多服務。合法用章單位和個人，因印章磨損報廢或印章被盜、丟失以及印章刻制技術升級等，《印章治安管理信息系統》的信息能為重刻、補刻和新刻提供最根本的信息支持。

怎麼查詢印章信息？

2012年，為了加強全省印章治安管理，省政府八部門聯合下發文件，在借鑒了其它省市的成功經驗的基礎上，按照省級一級建庫、全省聯網應用的模式，遵循統一規劃、統一標準、統一製作、統一管理、統一配送和服務的原則，由陝西省印章製作服務中心建成《印章治安管理信息系統》。

刻制公章的單位和社會公眾，打開微信服務號「陝西印章」，點擊印章查驗，輸入印章使用單位名稱或13位印章識別碼，便能看到其單位的印章備案信息。該系統還支持另外三種在線查詢方式，一是可以通過語音電話4000299600在線查詢；二是可以登錄陝西省印章治安管理信息系統（www.sxseal.net）官方網站查詢公章刻制單位備案的詳細信息；三是掃描每枚印章配備的公章備案入網證聯網查詢。除在線查詢方式外，該系統提供公章語音離線鑒別功能，將公章放置在防偽印章檢測器上，檢測器會用語音播報公章的備案信息。同時，印章申請刻制單位也可下載「大秦印章APP」實現印章的在線定製、查詢等服務。

陝西印章治安管理信息系統及「陝西印章」微信平台、大秦印章APP，簡化了長期以來複雜的公章刻制審批流程，提高了政府機關和印章刻制企業的辦事效率，進一步加強了公章的治安管理，有效保證了社會公共信息的安全及社會經濟文化事業的可持續發展。