雲南大理開啟「搶救模式」拯救洱海 1800餘家商戶歇業

原標題:雲南大理開啟「搶救模式」拯救洱海 1800餘家商戶歇業

3月31日，雲南大理市政府發布通告，要求洱海流域水生態保護區核心區內的餐飲客棧服務業在10天內一律自行暫停營業。這是今年年初大理開啟洱海搶救模式后的新舉措，也被稱為洱海史上最嚴保護令。

根據3月31日大理市政府發布的相關文件《關於開展洱海流域水生態保護區核心區餐飲客棧服務業專項整治的通告》，4月10日前，處於洱海流域水生態保護區核心區內的1800多家餐飲客棧要全部暫停營業。

從今天（4月11日）起，大理市將組織工作隊對核心區內的餐飲客棧進行全面核查。對於證照齊全的經營戶，必須自建污水處理設施，處理后的污水需達標並外運，實現零排放經環保部門審查同意後方可繼續經營。對於證照不全的經營戶，則需停業到環湖截污工程投入使用后，再根據相關規定重新複核，符合條件的，在依法辦齊所有法定必備證照后，方可繼續營業。

相關負責人介紹，之所以要對環湖餐廳客棧進行臨時關停，主要是因為這一區域內現有的排污體系，無法滿足大量遊客到來后產生的污染負荷。在雙廊鎮，環湖截污乾渠已經開始施工。

中鐵五局洱海環湖截污項目部書記 姚文全：我們現在的管徑比原來大了一半以上，為了滿足以後雙廊鎮旅遊發展包括餐飲客棧，因為人流量增加。我們這套系統完成以後，完全能滿足它的現狀需求。

記者：那麼它工程進度如何，什麼時候能投入使用？

中鐵五局洱海環湖截污項目部書記 姚文全：五月底施工完畢，整個雙廊的污水系統在10月底基本上完成土建，年底能夠投入試運行。

據了解，目前整個洱海沿岸的環湖截污工程正在分段建設，今年下半年開始，將會陸續投入使用，最遲到明年6月將全部完工。

旅遊業快速發展 污染物持續積累

今年1月，大理州州委、州政府發文，啟動實施包括違章建築及餐飲客棧整治、村鎮污水垃圾整治、農牧業面源污染減量、加速環湖截污工程建設等在內的洱海保護治理「七大行動」。那麼，現在的洱海水質究竟處於什麼狀況？快速發展的環湖旅遊業，是否真的讓洱海不堪重負了呢？

大理市雙廊鎮玉幾島村民小組村民 趙思全：印象中小時候洱海水特別清。

記者：清到什麼程度？

大理市雙廊鎮玉幾島村民小組村民 趙思全：我們自家用的水都是親自到洱海邊隨便打一桶水，就可以用來煮飯燒水用。後來因為旁邊這些旅遊開發，經濟建設，所以不能隨便打一桶水就能喝。

洱海水不能直接喝了，是當地百姓最直觀的感受。專業人士介紹，由於洱海位於流域海拔最低點，極易積累污染物。儘管近些年洱海的水質一直在二類與三類之間波動，但其中的污染物質一直在持續積累。

環境科學研究院湖泊創新基地首席專家 王聖瑞：近幾年生活方式變化，特別是旅遊發展，整個沿湖開發強度會導致大量污染物進來累積。而且我們的治理工程措施又相對沒有跟上，所以大家會看到水質波動比較大。

專家認為，目前洱海周邊的戶籍人口超過60萬人，再加上每年數百萬的遊客，如果現在不使用超常規手段對洱海實施急救，一旦水質進一步惡化，發生質變，再進行治理難度就會更大。

環境科學研究院湖泊創新基地首席專家 王聖瑞：洱海這幾年水質的變化，特別是近兩三年，磷的濃度有一個增加，我們基本判斷，磷的濃度增加，跟餐飲客棧大量存在和大量排放以及湖中村落的生活方式改變，污染排放量的增加有明顯關係。磷的增加對洱海意味著，藻類水華髮生的風險進一步增大。

專家建議，當下一定要控制餐廳客棧經營的範圍和規模，並向周邊疏解，以減少進入洱海的污染負荷。

環境科學研究院湖泊創新基地首席專家 王聖瑞：從長久來講，洱海的治理還是要靠工程體系，洱海治理急需要建立保護治理的工程體系、監管體系和績效考核與監督管理體系，三大體系的建立才是洱海長治久安的根本性舉措。

旅遊業受衝擊 出台針對性新舉措

專家介紹，為了避免洱海水質進一步惡化，當下洱海已經到了必須利用超常規手段，搶救式治理的階段。然而，這樣高強度的治理措施，給當地的旅遊產業鏈也帶來了不小的影響。

據農戶介紹，洱海環湖公路外沿30米的田地，政府將會以2000元每畝的價格租下來，進行土地流轉經營，但這筆租金和每年種菜帶來的超過萬元的收入相比，還是少了一些。此外，由於村子附近的餐館客棧都被要求停業，這也對村民們的生活也帶來了不小的影響。

記者：村裡有沒有在飯館客棧打工的？

大理市挖色鎮挖色村村民 趙金才：有的，現在他們也沒有收入了，搞得全部癱瘓了。我們種出來的這個蔬菜，也賣不出去了。

經過十餘年的發展，大理洱海周邊的旅遊業已經和當地百姓的生活，連接成了一個旅遊經濟體系。此次整治要求環湖1800多家客棧餐廳暫停營業，儘管絕大部分經營者支持政府的行動，但帶來的損失也讓他們壓力很大。

大理市才村某客棧經營者 曾雲：現在我覺得很困惑，也很困難。因為關於洱海治理、洱海保護我們是非常支持的，但現在我們面臨關停，困難很大。

針對旅遊業受影響、農戶提出的土地流轉補助標準低等問題，洱海整治工作的有關負責人介紹，將通過引入專業合作社、農業公司，發展生態農業，在減少污染的同時，讓農戶獲得更多收入。此外，對客棧經營管理也將出台新的舉措。

大理市實施洱海保護治理「七大行動」工作指揮部指揮長 張勇：目前圍繞民宿客棧的管理辦法正在起草。目前是停業進行整治，整治過程當中也會待時機成熟以後，推出客棧管理辦法，讓他們對照這個標準，在環湖截污投入運營之前，應該標準已經出來，按照標準的過程當中來進行審批審核。