上海律協APP全國率先收集律師公益信息！公益將成為律師評價標準之一？｜律新社觀察

律新社｜王鳳梅 吳迪迪

春暖花開，是律師做公益的好時候！

2017年3月18日，律新社從上海市第十屆律師代表大會第三次會議上獲悉，上海市律協新推出「數據律協」工程，上海律師App將收集本市律師為黨政機關、企事業單位、政法單位、社團群體、街鎮社區提供社會公益與公共法律服務的信息。據了解，這也是全國律協首個律師公益信息庫。

這是一個非常重要的公益信號！業內人士對律新社表示，公益信息將成為律師行業誠信建設以及評價體系建設的重要抓手。

而2017年2月出台的《關於律師開展法律援助工作的意見》中，就律師開展法律援助工作進行了倡導，明確提出「每名律師每年提供不少於24小時的公益服務！」

專業成就更好的公益

每周六，李東方律師都會在所里為老人免費做遺囑，這件事她已經堅持了多年，無論是樓宇的保安還是捷運站的工作人員，都知道她的辦公地址，因為經常有老人相伴而來做遺囑。風風火火的李律師感覺跟老人交流是件非常開心的事情，「每個家庭都有一堆故事，有空我就寫出來。」

李東方律師告訴律新社，現在自己很多精力在做公益上，還在社區里成立公益基金，幫助社區矛盾化解。這些都讓她感覺很充實和很快樂。前一陣，她還幫助化解了動遷工地的一個釘子戶，幫助市政動遷工程順利進展，聽到一聲聲感謝，她覺得特有成就感。

這其實就是很多律師做公益的初心，能夠用專業幫助生活更美好。

「律師職業的社會屬性要求律師必須承擔社會責任。」2017年3月5日「學雷鋒日」，首個律界公益榜單發布，一批有公益有擔當的律所和律師如是說。（《向最美志願者致敬！律界公益「奧斯卡」揭曉！2017律界公益論壇暨首屆律界公益榜發布儀式舉行》）律新社收到全國近百家所300多條公益信息來看，律界公益已經非常豐富，涉及公益法律服務、公益普法、助學幫困、公益訴訟、公益捐助等十餘個領域。

日前，司法部和財政部印發了關於律師開展法律援助工作的意見，除了對法律援助工作提出建議和指導以外，特別提到了推動律師提供公益法律服務，倡導每名律師每年提供不少於二十四小時的公益服務。對不符合法律援助條件，經濟確有困難的群眾，提供減免收費發展公益法律服務機構和公益律師隊伍，專門對老年人婦女未成年人殘疾人外來務工人員軍人軍屬等提供免費的法律服務。

如何讓律師公益服務可持續？

2016年首屆律界公益榜單專設了「最佳公益行動獎」、「最佳公益法律服務獎」，申同律師事務所合伙人楊征東律師和上海申浩律師事務所合伙人張玉霞律師名列其中。對司法部、財政部提出「律師每年提供24小時公益服務」的倡導，他們表示，要讓公益真正深入每位律師的內心，讓從事公益法律服務成為每個律師的習慣。

申同律師事務所合伙人、黨支部書記楊征東律師常年為浦東新區四十多個居委提供法律服務。他告訴律新社，一般採用的公益模式是這樣的，與居委會簽訂共建協議，在共建過程中，律師提供相應的免費公益服務，比如法律諮詢、法律講座、居民矛盾化解。在一些居民比較多及條件允許的小區中，居委會會給律師提供辦公室，定期或不定期地到辦公室坐班，為居民送法上門。

楊征東在金楊街道多個居委有法律諮詢室，每個月有半天的時間，楊征東在諮詢室「坐班」服務，社區進行了宣傳以後，居民都會到諮詢點諮詢。「我們希望居委會能更重視宣傳，律師在坐班的過程中接待的人越多，時間價值就越能發揮得好。」在浦東新區周浦鎮，楊征東也組織律師參加公益大篷車活動——各方面公益組織或共建單位，在居民集中的公共場所設攤，這樣輻射的社區也更多。

《意見》中「倡導」每名律師每年提供不少於二十四小時公益服務！「因為律師首先是要賺錢養家糊口，如果他在公益方面花了太多時間的話，那律師的成本誰來支付？」楊征東說，目前很多政府購買律師服務進社區，這種方式值得提倡。

律師在提供服務的過程中首先是時間的成本，其次還有一些比如交通費之類的基礎費用。「我每年都到對接的社區提供服務，有些社區比較好，免去停車費。」楊征東無奈地笑說道，雖然不是大錢，但會讓做公益的律師也感覺到很溫暖。

他認為，既然政府提倡每位律師每年不少於二十四小時的公益服務，那麼如果希望公益服務能走得更遠，或者真正落實到位，政府有適當的補貼的話，律師公益服務會更加長久「律師並非看中補貼，而是更看中政府對律師工作的認可；而有了補貼，律師也能夠更好地參與公益服務，而不僅是走形式。」楊征東分析，「該項文件由司法部與財政部聯合頒發，相信有財政部參與，那公益服務就更能落到實處，也能夠激發更多律師去參與到公益服務之中。」

楊征東還建議剛剛執業的年輕律師，當沒有案源，不知道做什麼的時候，做公益也是一個很好的實現自我價值的方式!

呼籲專家大咖型律師加入公益隊伍

在最年輕專業、活躍在法律援助第一線的「新老娘舅」張玉霞，是上海申浩律師事務所的一名合伙人律師，原本已具穩定收入與案源，但她熱心公益，成為一名優秀的法律援助律師。八年多來，她承辦了近千起法律援助案件，接待了超過一萬名的法律援助來電來訪受援人，提供法律援助服務超過5000小時，是靜安區最資深也是辦案量最大的法律援助律師。

「從意見中可以看到，司法部和財政部積極地倡導每個律師要多從事一些公益法律服務。」張玉霞說，其實在近幾年，律師從事公益法律服務、法律援助的人員逐年增加。「一開始從事法律援助工作時，很多法律援助中心，尤其是一些較遠的法律援助中心，為了動員律師參加法律援助，甚至還要到所在轄區的律所一個一個去做主任的工作，希望律所中的律師能夠積极參与法律援助。」張玉霞回憶說，近幾年，越來越多的律師主動積极參与到法律援助工作中，到法律援助中心與報名希望自己可以成為一名法律援助律師。

她認為，上海現在有兩萬多名律師了，而《意見》中所涉及的這些老年人、婦女、殘疾人等弱勢群體人數非常龐大。就整個律師群體而言，提供公益法律服務、法律援助的律師比例還不夠高！

張玉霞認為，《意見》中的倡導比較人性化，且並無限制哪一類的公益法律，因為在律師行業中，其實有些律師可能並不適合做法律援助。「有人比較擅長訴訟業務，有人比較擅長非訴業務，法律援助大多數集中在民生類和訴訟類的業務，有些非訴律師也可以在自己的專業範圍內去提供相關的公益法律服務。」以往有個別律師認為，律師就是賺錢的職業，不想去做公益；有些當事人也會認為律師就是誰給錢他為誰說話。「其實這兩種想法都是不對的，律師是一個比較特殊的服務性行業，需要承擔一定的社會責任。」

張玉霞最欣慰的就是聽到受援人說，如果沒有法律援助就不會贏！因為律師更好地維護了個案的公平正義。當下，越來越多的專家型、大咖型律師進入到公益法律服務行業，包括守護自閉症兒童、包括維權、包括為婦女維權……「其實在公益這一塊，確實比較稀缺專家型的律師。」張玉霞希望，司法部、財政部的倡導意見，不是讓律師刻意地在一年內提供二十四個小時的公益服務，而是能夠讓公益真正深入每個律師的內心，讓從事公益法律服務成為每個律師的一種習慣，也讓更多專家、大咖律師能夠積極主動地參加公益律師的團隊。

上海律協：全國率先收集律師公益信息

3月18日，律新社從上海市第十屆律師代表大會第三次會議上獲悉，上海市律協新推出「數據律協」工程。目前，上海律師、律所所有信息、行業信息、相關工具等都進入上海律師App，此外還將收集上海市律師為黨政機關、企事業單位、政法單位、社團群體、街鎮社區提供社會公益與公共法律服務的信息。據了解，這也是全國律協首個律師公益信息庫。

上海律協會長俞衛鋒曾在多個場合發言中，倡導律師做公益，號召律師承擔社會責任。他告訴律新社，上海律協APP中設立公益項目收集，就是了為了鼓勵律師做公益，未來的公益數據可以成為行業管理的基礎數據。

律新社了解到，上海律協還在推動上海律師行業信用信息府服務平台建設，包括「基本信息、執業信息、獎懲信息、業務信息和社會服務」5大方面，進一步促進了法律服務信息的透明對稱，提升律師行業的管理質量和效率。

律師參與社會公益法律服務也是國際規範，歐美國家的百年律所，除了業務出色，實力雄厚外，另一個讓其屹立不倒的因素就是強烈的社會責任感，常常以公益推動社會發展和進步。很多律所設立必須的公益責任指標，比如美國律師協會認為公益法律服務是律師的職業責任，進而在全國推廣。根據不完全統計，在美國有26個州有州立最高法院頒布的職業行為規則將公益法律服務作為一種職業責任。免費的法律服務有很大的社會需求，律師有利用專業技能救助不幸者的道德義務和社會責任。因此在美國，律師事務所開展公益法律服務項目主要是出於職業本身、道德需求和商業發展三種角度的考慮。加拿大以及澳大利亞與美國對開展公益法律服務的觀點類似。在英國，一些人引用全球性的公益法律服務運動來當做英國近期公益法律服務運動的催化劑。有研究表明，英國的律師，至少年輕律師，參與公益法律服務是因為這能為他們的職業發展和社會奉獻提供機會，同時也是出於相信「每個人在他的一生中都有不時從事志願工作的責任」。在英國，公益法律服務提升律所聲譽已經變為一種全球職業規範，因此英國律師事務所已經開始積極地尋找參與公益法律服務的機遇並取得了良好發展。

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