【連線北京】發出雲南最美聲音——住滇全國政協委員提交提案綜述

截至3月7日大會提案截止時間，出席全國政協十二屆五次會議的住滇全國政協委員，在會議期間共提交提案材料101件，立案61件，其他轉送有關部門處理。其中包括經濟建設類21件，政治建設類11件，文化建設類7件，社會建設類17件，生態文明建設類5件。住滇全國政協委員的提案，發出了雲南最美聲音。

記者通過梳理髮現，委員們關注的問題涉及雲南社會經濟發展的方方面面。

重點關注云南對外開放問題

習近平總書記在考察雲南工作時明確要求，要把雲南建設成為面向南亞東南亞的輻射中心。根據這一目標定位，委員們提交的很多提案都涉及雲南對外開放問題。

倪慧芳在《關於支持雲南加快開放平台建設的提案》中指出，雲南是「一帶一路」建設和長江經濟帶發展的連接交匯點，是面向南亞東南亞地區和印度洋周邊經濟圈的關鍵樞紐。但云南的區位優勢以及由國家戰略賦予的重要地位作用，要轉化為切實有效的戰略資源、戰略平台與戰略支撐，迫切需要國家在推動「一帶一路」與長江經濟帶建設的大局中，支持雲南加快開放平台建設。

如何加快對外開放，高峰委員在提案中建議，應加快打通長江經濟帶面向南亞東南亞開放西南大通道。曾華委員建議，要積極構建南方絲綢之路旅遊文化圈。艾徐委員在提案中建議，應制定和實施雲南省面向南亞東南亞「走出去」「請進來」科教合作計劃。李嶸委員則建議，要支持農業企業「走出去」。鄒建民委員建議，要切實推動文化走出去，提升文化全球影響力。倪慧芳建議，要實施文化「走出去」戰略，促進與東南亞國家「民心相通」。這些提案都涉及雲南積極對外開放的戰略發展問題。

脫貧攻堅是關注焦點

如何確保雲南與全國在2020年同步全面實現小康，也是委員們提案關注的重點。為推進扶貧攻堅工作，委員們紛紛提出提案。

「邊疆貧困地區脫貧攻堅推進工作中存在著一些不容忽視的困難，如邊境一線貧困面大，基礎設施建設歷史欠賬多；未納入易地安置的貧困戶，住房安全難以保障；邊疆經濟發展緩慢，同步建成小康社會難度大。」譚萍委員在《關於進一步加大邊疆民族地區脫貧攻堅政策支持和資金投入的建議》中建議，國家應出台相關政策規定，對未列入易地扶貧搬遷安置的建檔立卡貧困戶住房問題進行政策性補助，切實解決邊疆貧困地區貧困人口的住房問題。要進一步加大對邊疆貧困地區基礎設施、公共服務、民生保障，特別是產業發展等方面的資金投入，支持邊疆貧困地區發展經濟，實現趕超發展、跨越發展，與全國同步建成小康社會。

針對脫貧攻堅，其他委員也紛紛建議。

楊方委員建議，應安排專項資金，扶持「直過民族」精準脫貧，要加大對民族直過區中非建檔立卡貧困人口和非直過民族人口幫扶力度。

陳俊驄委員建議，針對貧困民族和邊境地區，應實施精準扶貧，確保精準到位。

盧京委員建議，要打造左右江革命老區民族文化旅遊產業示範區，加快脫貧攻堅步伐。

民生問題不能缺少

除此之外，民營企業發展、教育、醫療等一些與民眾息息相關的民生問題，也是委員們關注的焦點。

目前企業的稅費負擔仍較重，稅費負擔問題已成為提振實體經濟的重要影響因素。楊鴻生委員在《關於減稅降費提振實體經濟的建議》中建議，要逐步調整稅制結構，提高直接稅佔比；要加強調查研究，查清企業稅費負擔情況；要結合國家發展戰略，給予高新技術產業和小微企業財稅優惠補助政策。

醫療問題備受委員關注。楊保建委員建議，要採取措施，將特殊困難群體健康體檢提前納入醫保政策。楊方委員建議，要全面推行新生兒疾病免費篩查。鄒建民委員建議，要多措並舉鼓勵社會辦醫，緩解看病難題。

針對教育問題，玉帕新委員建議，要把幼兒學前教育納入國家義務教育。祁德川委員建議，應在大中城市中適當增加建設中國小、幼稚園。

一件件提案，飽含著委員們的參政議政熱情，相信這些提案將在助推雲南經濟社會發展中發揮切實的作用。

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