甘肅：2017年底前完成存量政策清理

科技日報蘭州2月20日電 （邸金 杜英）「從2017年起，全省各級政府及相關部門在政策措施制定過程中開展公平競爭審查，未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準的政策措施，一律不得出台。」在2月20日召開的發布會上，甘肅省發改委立下「軍令狀」。據了解，全省各部門原則上2017年底前完成存量政策措施清理工作。

元旦后，甘肅省政府印發《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，緊密配合中央部署，調動政府實施宏觀調控，減少直接干預，通過經濟立法、經濟政策和經濟槓桿去調節和規範企業的生產經營活動，形成統一的市場規劃和一定的市場秩序。

「目前創新動力不足、競爭不夠充分的問題依然存在。」甘肅省發改委副主任陳波說，其中重要原因就是政府行為對市場公平競爭的不當影響，需要從理念與制度兩個層面解決問題。理念層面，倡導在政府和市場之間更依賴市場，真正使市場發揮配置資源的決定性作用。在管制和競爭之間更相信競爭，通過競爭激發和保持市場活力，通過實施法治，實行公平競爭，才能建設統一開放、競爭有序的市場體系。

制度層面，《實施意見》從四個方面提出了18條標準及兩條兜底條款，包括不得設置不合理和歧視性的准入退出條件，不得對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策，不得限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出，不得強制經營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規定的壟斷行為等。兩條兜底性條款分別為沒有法律法規依據，不得制定減損市場主體合法權益或增加其義務的政策措施，不得違反《反壟斷法》制定含有排除限制競爭的政策措施。