陝西自貿區貿易便利化：西安港進口肉類指定口岸開放

每經記者 王朋 每經編輯 楊軍

繼進境糧食指定口岸后，陝西自貿區西安國際港務區片區再添貿易便利化新平台，正式運營進口類肉食指定口岸。

據《每日經濟新聞》記者了解，進口類肉食指定口岸運行，意味著進口肉品企業不再需要在沿海口岸報關報檢，而是直接到西安國際港務區（西安港）進行相關程序，大大提升貿易便利化。

上述情形僅是西安國際港務區貿易便利化探索的縮影，事實上無論是國內唯一陸港「西安港」，或「長安號」專列，均賦予了西安國際港務區貿易樞紐和港口的功能。按照西安市委副書記韓松所述，其在自貿區獲批之前就已在做自貿區之事。

如今，已成立8年的國際港務區正在「一帶一路」倡議中發揮著越來越重要的作用，而陝西自貿區的獲批，讓其在陝西對外開放的過程中更加具有話語權。

企業通關時間可省三到五天

「西安港進口肉類指定口岸作為陝西自貿區西安國際港務區片區的新平台，將與現已擁有的國家鐵路對外開放口岸、西安港進境糧食指定口岸、中歐班列、綜保區、跨境電商等平台，共同為發展陝西省外向型經濟、助推西安追趕超越做出更大的貢獻。」西安國際港務區管委會主任孫藝民5月24日表示。

當日，西安港進口肉類指定口岸舉行放行儀式。首批77噸從加拿大進口的肉品，經過檢驗檢疫合格后，由10輛裝載車拉著鳴笛駛離口岸，隨後將投放本地市場，市民將在飯桌上切實感受到自貿區便利化所帶來的實惠。

進口肉類指定口岸的正式運營，也改變了過去長期存在的一種尷尬——以往陝西進口肉類需在上海、天津、青島等地辦理報關報檢后才能轉運至陝。無論是時間還是成本因素，都造成陝西進口肉類市場小而貴的局促情形。

據《每日經濟新聞》記者了解，口岸的正式運營，進口肉品企業不再需要在沿海口岸報關報檢，而是直接到西安港進行相關程序，較之以往通關時間可節省三到五天，在大大節約企業成本的同時，也保證了肉品的新鮮。

同時，西南、西北、華中等地區很快也將同步享受到便捷。市民也將以更合適的價格，吃上新鮮優質的肉品。

當前，西安港已經形成了進口肉類和糧食的雙口岸功能。作為國內目前唯一的內陸港，陝西自貿區獲批后，西安港獨特優勢已逐漸凸顯。

西安港進出口量實現了追趕

2008年才成立的西安國際港務區，與1991年成立的國家級新區西安高新區相比，體量上有著很明顯差距，且後者是陝西省內所有開發區中發展最快、最成熟的一個區域，而且區域內聚集了包括三星、鎂光等大麥克企業。

然而，陝西自貿區劃片時，因國際港務區依託西安港、長安號等國際物流和交通功能與自貿區更為貼近，其部分區域與高新區一道被納入陝西自貿區版圖中。

一家曾在東部沿海從事商品貿易和服務行業的公司，近兩年來逐漸把投資重心轉移到中部和西部，落腳點便選在了西安。而其在西安的商業布局也很有意思。其在高新區投資了商業資產，此外根據國際港務區所涵蓋的物流主導特徵，布局了公司重要產業鏈條中的環節和部分項目。這種頗為「先知」的提前布局行為，讓其在陝西自貿區掛牌之後，成為政策東風的第一批獲益者。

國際港務區自貿辦主任鄧飛龍曾告訴《每日經濟新聞》記者，國際港務區被納入到自貿區，還有一個重要的原因是其承擔著西安乃至陝西對外開放的重要職責。這種具有開放性的平台放眼陝西並不多，且開發的產業也都難以形成規模。

鄧飛龍透露，「隨著國際港務區港務功能的逐漸體現，西安的進出口量從不到成都的一半，發展到了成都的60%、70%了。」

內陸港資源集聚效應已凸顯

從地理位置和區域交通上來講，陝西、西安的交通四通八達，但有一個不爭的事實是，資金和利潤很難留下來。如何圍繞西安區位優勢做文章，彌補不沿邊、不沿海的短板，釋放西安的城市價值，從而對外部資源形成虹吸效應，這是省市政府曾面對的一個難題，直到國際港務區成立。

對於這個內陸型經濟開發開放的戰略要衝，港務區的「開疆拓土」者、如今的西安市委副書記韓松及其帶領的團隊，用短短數年讓外界意識到了內陸港的內涵，既完善西安區域經濟的產業配套功能，同時通過對外開放，為西安的製造業和服務業與世界接軌提供無縫服務。

如今，國際港務區園區內的西安港開創內陸型港口獲得國際、國內雙代碼的先例；歐亞大陸橋長達20多年「通而不暢」的局面因為中亞、中歐班列「長安號」開行並常態化運行而破解。

國內首條跨境電商貨運包機開通，「海陸空」立體開放大通道初步成型；跨境貿易電子商務蓬勃發展，「洋貨碼頭」讓市民體會到了足不出戶購買「洋貨」的方便和快捷；以電子商務和融資租賃等特色產業為代表的產業集群，聚集效應開始顯現。

在西北大學絲綢之路研究院常務副院長盧山冰看來，「國際港務區不僅是西安的、陝西的，更是西部的、的，國際港務區自貿區片區，要影響帶動整個西北發展。」

國際港務區一位負責人則向《每日經濟新聞》記者坦言，自貿區的核心意義其實是用開放倒逼改革，這個「金字招牌」亦帶來了很大的壓力，到時是要在全國範圍內比改革成效的。

國際港務區

口岸的正式運營，進口肉品企業不再需要在沿海口岸報關報檢，而是直接到西安港進行相關程序，較之以往通關時間可節省三到五天，在大大節約企業成本的同時，也保證了肉品的新鮮。