保監會：穿透式監管險企關聯交易

險企關聯監管交易重拳再出。保監會6月30日印發《關於進一步加強保險公司關聯交易管理有關事項的通知》(下稱《通知》)，通過設立控制委員會、完善內部控制機制、穿透認定關聯方和關聯交易行為與底層基礎資產等舉措，加強關聯交易的監管力度。

關聯交易，一直是保監會防控風險的重點領域。與此前著力「信息披露」不同，保監會此次發文聚焦強化內控，旨在由保險公司內部架起隔絕利益輸送的「籬笆」。

針對當前關聯交易管理中存在的關聯關係難以識別、交易結構複雜多變、關鍵環節審核責任不清晰等亂象，《通知》要求，保險公司應當設立關聯交易控制委員會，或指定審計委員會負責關聯方識別維護、關聯交易的管理、審查、批准和風險控制。

一些層層嵌套的保險信託計劃，往往極易成為違規關聯交易滋生的「灰色地帶」。對此，《通知》強調穿透監管原則。從嚴認定關聯方和關聯交易，採取「實質重於形式」的原則認定關聯方和關聯交易。

追溯穿透至信託計劃等金融產品的實際權益持有人，下溯穿透至底層基礎資產包含保險公司和保險資產管理公司的關聯方資產，並且將保險資金投資股權所形成的關聯方(已受所在金融行業監管的機構除外)與保險公司其他關聯方之間發生的重大關聯交易也納入監管。

國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，今年以來，保監會多次出台文件規範保險公司關聯交易。而此次發文是對關聯交易管理的又一次強化，體現在設立關聯交易控制委員會的首次明確、對關聯方與關聯交易認定的更加嚴格。此後，有些保險公司或者其後的實際控制人，通過關聯交易獲利的漏洞將被堵上。