打響生態環境攻堅戰 成都高新區用科技創新強化土壤污染防治

桂溪生態公園

三岔湖航拍圖

打響生態環境攻堅戰，成都高新區土壤污染防治再發力。8月24日，成都高新區對外發布《土壤污染防治工作方案》（以下簡稱「《方案》」），將運用綜合管理手段，加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤環境質量，推動形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，促進土壤生態平衡。

《方案》提出，力爭到2020年，實現土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到保障，土壤環境風險得到基本管控。成都高新區還將進一步提升土壤環境信息化管理水平，到2019年底前，完成土壤環境信息化管理平台的建設，實現數據動態更新；建立數據共享機制，加強數據共享，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用，服務成都高新區的經濟發展和民生事務。

監測點位全覆蓋 讓土壤環境大數據服務生產生活

土壤是人類生存的戰略資源。隨著工業化、城市化、農業集約化的快速發展，大量未經處理的廢棄物向土壤系統轉移，並在自然因素的作用下彙集、殘留於土壤環境中。針對上述情況，國務院去年印發《土壤污染防治行動計劃》，提出到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障。

成都高新區積極響應落實國家、省市相繼出台的「土十條」行動計劃，出台土壤污染防治工作方案，提出對土壤環境進行調查，力爭在2020年底前，掌握重點行業企業用地中的污染地塊分佈及其環境風險情況，同時建立並實施土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次土壤污染狀況調查工作。

當下的土地污染防治工作對信息化提出了迫切要求，成都高新區將充分運用信息化手段，建設土壤環境質量監測網路，通過整合、優化土壤環境質量監測點位設置，到2020年底前，力爭實現土壤環境質量監測點位全覆蓋，建成完善的土壤環境質量監測網路。

在土壤環境信息化管理水平方面，成都高新區將按照四川省的要求，於2019年底前，配合完成成都市土壤環境信息化管理平台的建設，並實現數據動態更新；建立數據共享機制，加強數據共享，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用，更好服務生產生活。

明確多方職責 與企業簽訂土壤污染防治責任書

針對高新東區的優先保護類耕地、未利用地和納入耕地後備資源的未利用地，《方案》提出了全面詳實的保護措施。

成都高新區相關部門負責人表示，對符合條件的優先保護類耕地，將劃為永久基本農田，並落地到戶、建檔造冊、上圖入庫，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降；除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得佔用。擬納入農用地的，將組織開展土壤環境質量狀況評估；各鄉鎮、街道將進一步加強納入耕地後備資源的未利用地保護，定期開展巡查；耕地後備資源未利用地信息將納入成都市土壤信息信息化管理平台。

土壤污染防治是環境督查和環境執法的重要內容。成都高新區利用環境監管網格，在開展土壤環境日常監管的同時，加強對排放重金屬、有機污染物的工礦企業周邊土壤，以及污水、垃圾、危險廢物等處理設施周邊土壤的監控；同時開展重點行業企業專項環境執法，加大對重點行業及涉重金屬、持久性有機污染物排放企業的環境執法，對嚴重污染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦，視情節輕重，依法採取罰款、限產、停產整治、停業關閉等措施，及時糾正企業違法行為，消除環境隱患。

從2018年起，對可能給土壤造成重大影響或排放重點污染物的項目，成都高新區在環境影響評價時，將增加對土壤環境影響的評價內容，並提出防範土壤污染的具體措施，同時與轄區內重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，進一步明確上述企業參與土壤污染防治的主體責任。

加強科技創新 建設一批土壤污染防治研發平台

值得一提的是，《方案》明確將加大對土壤污染防治科研的支持力度。成都高新區將進一步優化整合科技計劃項目，支持區內高校、研究機構、企業開展土壤環境有關的研究工作；支持推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究；同時，還將建設一批土壤污染防治產學研聯合實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等研發平台，提升土壤污染防治科技創新能力。

成都高新區還將完善土壤污染防治科技成果轉化機制，建設環保科技產業基地等成果轉化平台，並積極開展和推進成都市土壤污染防治國際合作項目，深化合作交流與技術研究，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控的先進技術和管理經驗，提高土壤污染防治的科研水平。

成都高新區相關部門負責人表示，將堅持開發建設與生態保護並重，嚴格項目准入環境標準，鼓勵企業節能減排與環境治理，加大生態環境保護力度，推動形成綠色發展方式和綠色生活方式，打造城市綠地水系鏈，營造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色生態園區，建設生態環境優美、宜業宜居的生態高新，率先實現綠色、低碳、可持續發展，助力成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市。