高鐵沿線「髒亂差」:私搭亂建成風 垃圾遍地

原標題:高鐵沿線「髒亂差」:私搭亂建成風 垃圾遍地

現在，越來越多的人出行喜歡乘坐高鐵。和普通鐵路客車相比，高鐵更便捷、更舒適、更美觀。高鐵不僅是最現代化的交通工具，還是工業文明的成果，高鐵的沿線也應該成為現代文明的風景線。但不知道您乘坐高鐵的時候有沒有注意到這樣一個現象，就是有的高鐵沿線路段垃圾遍地，私搭亂建成風，甚至可以用「髒亂差」形容，大煞風景。前幾天，《焦點訪談》記者登上高鐵進行了調查。

4月10日，記者登上從北京前往上海的高鐵列車，從北京南站出發，一路上可以透過車窗看到高鐵兩側的村莊和麥田。

列車繼續向南行駛，半小時之後，當列車廣播提示快到天津南站的時候，往窗外望去，有一大片不那麼好看的地方，不見了春天的綠色，緊鄰高鐵線路的都是一堆堆破銅爛鐵和建築垃圾。

在老百姓心目中，高鐵沿線應該是一道亮麗的風景線，怎麼會有這麼多亂七八糟的東西堆放在這裡呢？

記者帶著這樣的疑問，在京滬高鐵天津南站往北兩三公里，找到了這片地方。

通過航拍畫面，可以更加清晰地觀察這一帶的情況。堆積成山的建築材料、建築垃圾和大量的廢舊金屬、報廢汽車混在一起連成一片，跟周邊的環境顯得極不協調。通過航拍觀察，京滬高鐵天津這一段，這種景象少說也有兩三公里。

走近了實地一看，院子里亂七八糟地堆放著一些東西。有回收水果包裝箱的小作坊，有打包回收廢鐵的作坊，有的院子里存放著幾堆建築材料，還有的建築垃圾堆積成山。

高鐵橋下一片地方，每個院子都有上千平方米，除了亂成堆的各種廢品垃圾，幾乎每個小院子里都有幾間用彩鋼板搭建的小房子，看上去應該是辦公和生活的地方。

據當地居民透露，這一大片都是天津農墾宏達有限公司的地，宏達公司的前身一家名叫工農聯盟農場的國有農場，2008年前後，開始動工修建京滬高鐵時，徵用了農場一部分土地，2011年京滬高鐵建成通車以後這片地上就堆集了各種廢品，建起了圍牆，慢慢地形成了這樣的局面。

記者從商戶那了解到，他們的經營基本上都是以家庭為單位，沒有正規合法的手續，搭建的臨時彩鋼板房也沒獲得許可，屬於違章建築。令人奇怪的是，農場怎麼會把土地租給他們，看到這樣的違法的情形又怎麼不管呢？天津農墾宏達有限公司的領導向記者介紹了這片地方的情況。

宏達公司說這些地並不是他們出租給這些商戶的，他們也沒有獲得過任何收益，這些地都是由一個社會人員租給商戶的，那麼這個社會人是誰，跟農場又有什麼關係呢？

宏達公司黨委書記譚永志說：「2008年高鐵征地之後，個別無業人員、社會人員乘著高鐵建設混亂的狀態，自己私搭亂建一些建築物來做經營，沒有向公司任何領導打招呼，也沒有任何協議，非法強佔有一百多畝地。」

就這樣，一片屬於國家所有的土地，竟然被社會人員強佔，並從中獲益。那麼，作為這片土地的管理者，宏達公司又是什麼態度呢？

譚永志說，前幾年農場成立了執法綜合巡邏隊進行管理管控，督促拆遷。有客觀原因，自身執法手段執法能力不夠；還有一些主觀問題，工作人員有可能怕得罪人，不擔當，不作為。

記者了解到，之所以會出現執法難的問題，還跟國有農場的特殊體制有很大的關係。工農聯盟農場是建國初期建立的，農場土地歸國家所有，所在區域的社會服務管理職能也是由農墾部門管理。

天津市西青區綜合執法局政委張玉剛說：「由於國有農場體制比較特殊，它雖然設立了土地管理的隊伍，但是這支隊伍無法取得正式的執法人員資格證，也沒有正式的執法依據，所以導致了私搭亂建、圈佔亂象的發生。」

就這樣，農場管不了，地方不去管，高鐵沿線的這片地方成了一塊頑疾。據宏達公司黨委書記描述，六七年來，他們一直在做工作，但從現場看來，這六七年的工作似乎並沒什麼效果。

在京滬高鐵天津段沿線，環境髒亂的地方並不止宏達公司這一處。在它南邊不遠處，記者看到還有這樣一片區域，環境也不美觀。這裡又是什麼情況呢？

張家窩村民委員會副主任王文祥說：「這裡以前是魚池，建高鐵的時候做混凝土攪拌，高鐵修完以後又還給村裡了。村裡閑置沒有用，為了創收，就包給大夥了。」

跟農場不同的是，在這裡記者看到，很多工程機械和渣土車輛正忙著拆除圍牆，清理現場。

據當地政府介紹，他們之所以這麼做，是因為高鐵沿線的髒亂差現象引起了天津市有關部門的高度重視，今年3月初，天津市開始著手對高速鐵路公路兩側的環境進行提升改造，根據當地的部署，首先要拆除高鐵沿線的的違章建築，還要把場地里堆放的垃圾無主物逐步清除。為了杜絕拆過清過之後，違章建築捲土重來，他們想了一個辦法，那就是通過擴大綠化面積來擠壓違章建築的空間。

每年的三月四月是植樹綠化最好的時節，就在這個治理點位旁邊不遠的地方，一大群人正在地里忙碌著，截止到目前已經綠化近一千畝。

宏達公司的這片地方六七年都拆除不了，現在為了配合天津市對於高速鐵路公路兩側環境整治工作，他們也開始想辦法和周邊街道一起拆違治亂，解決執法能力的不足。4月11日，在這家廢鐵回收場的門口，記者發現了這樣一張通告，上面寫著：未經許可搭建房屋和堆放集裝箱活動房和其他物品的行為違反了相關法律規定，要求在4月18號17點前自行拆除清除。從通告的下方的落款可以看出，這則通告上面蓋了張家窩鎮綜合執法大隊和天津農墾宏達有限公司兩個公章。

在宏達公司聯合張家窩鎮綜合執法大隊發出限期拆除的整改通告以後，這些收廢品的小商戶也在想方設法在4月18號之前把地方騰出來。

像這樣私搭亂建，垃圾成堆的現象，在很多高鐵沿線都不同程度存在。在一些地方，人們往往只盼望高鐵快點通到我家，以為有了高鐵就能方便當地民眾出行，帶動當地經濟發展。而與之相配套的對高鐵沿線的管理意識、管理手段卻沒有跟上。近年來，的高鐵飛速發展，目前，高鐵運營里程已超過2萬公里，這也是世界上最長的高速鐵路網，成為一張聞名全球的「名片」。我們絕對不能重硬體建設，輕軟體管理，對於沿線的管理，也迫切需要提速提質，扮靚高鐵這張名片。